关卓凡判断，黄崖山上教众总数过万，但超过一半是老弱妇孺，真正能打仗的青壮并不算多。而且，小成气候之后，张积中就把精力放在装神弄鬼以及和女弟子胡搞上面了，早就没心思组织教众“习练战事”。因此，黄崖山上的教徒，头脑可能足够狂热，但战斗力不见得能高到哪里去。
所以，他认为，虽然黄崖山山势起伏深广，不多集兵力，难以密为环里，但真正用于进攻的部队不需要太多，多了地形所限，也施展不开。
大部分的兵力要用于外围布防。
张积中老巢在山顶大寨，附近出山歧路极多，官军攻入大寨之前，必须预先在周边各隘口严密防守。一旦攻破寨墙，混乱之中，必有趁机逃脱者，预为之备，才能够一网打尽，不留后患。
按照爵帅的指示，“军事顾问小组”为山东绿营制定了以下作战计划：
参剿部队次第出发，最先出发的应该是马队，他们的任务是将在黄崖山山下周围活动的教众驱回山中，为大部队“清场”。
各部都到达黄崖山，完成了对黄崖山的包围后，主攻部队才开始攻击入山。
第一波的攻击，主要任务是夺取教众在山路上设置的关隘，拿下一个关隘后，交由后续部队布防，然后才进攻第二个关隘，步步为营，最终将山民全部逼入山顶大寨。
完成了以上作战任务后，不着急马上对大寨发动总攻，先休整两天。一，养精蓄锐；二，更重要的，大寨地势险要，要在这段时间对周边地形做仔细勘察，为总攻做好准备；三，同样重要的，要将大寨周边隘口，一一占领，断绝张积中外逃之路。
为分散敌人注意力，这两天应大力开展对寨中劝降瓦解之工作。当然，如果张积中真肯投降，也好。
这两天里，还有一件事情是要做的：切断大寨的泉水汲道。
上述布置完成之后，即对大寨发起总攻。
攻击应由东、西两个方向同时发起，从东寨门、西寨门同时攻入。
所有攻击，都应等炮兵到位之后再行发动，最大限度增加火力，减少伤亡。
这份作战计划，如果没有亲临黄崖山，是几乎不可能拟得出来的。但是，轩军的人，难道已经到了黄崖山，仔细打探过了吗？
阎敬铭又惊又佩。
在进剿黄崖山的战役中，山东绿营非常严格地执行了这份作战计划。
最先出发的是“抚标”的马队，由营官王萃率领，同行的有抚标中军营务处总办道员潘骏文，马队的任务是为后续部队“清场”，潘俊文的任务是“踩看山路”。
抚标马队营在距黄崖山十八里的水里铺，和泰州教的游骑遭遇。教众红巾裹头，正在骚扰乡下，勒索富户，见到官军，并不逃跑，反而迎上前来，往来驰骋，呼啸示威。
教众没有想到，官军并不和他们追逐，而是做了一个很奇怪的动作：下马，列队。
正在疑惑，官军队列前面，突然一股股白烟冒起，接着便枪声大作，教众一个个人仰马翻。
这是什么火铳？竟然打得这么远的？！
余下的教众，立即调转马头，向黄崖山狂驰而去。
马队营向着黄崖山方向一路“清场”过去，潘骏文则一路从容查看地形山路。
两天后，参剿各部先后到达长清南乡，布下了对黄崖山的包围圈。
这些部队中，第一队为参将王正起所带两个营一千人；第二队为参将姚进修所带三个营一千五百人；第三队为阎敬铭自督左协副将王成谦，抚标中军四个营加左协四个营，共四千人，乃是此进剿之主力；第四队，也是最后一