强笑了笑，说道：“我是说——嗯，别的倒也罢了，关键是总理各国事务衙门，是我……应该说，是咱们三个，一手共同缔造，我……不是十分放心的下。”
恭王的话里，颇有“托付后事”的意思，文祥心潮起伏，宝鋆更是激动，眼睛都微微的红了。
文祥按耐住激越的心情，说道：“请六爷吩咐。”
“总理各国事务衙门，”恭王说道，“草创之初，我心雄万丈，想着将一切洋务、新政，统统装了进去，因此，盘子做得极大，如今……”
顿了顿，恭王的话里带出了苦涩：“时移势易，再看总理各国事务衙门的盘子，未免就显得……大而无当了。”
“六爷，这……怎么说呢？”
恭王轻轻叹了口气：“顾问委员会！”
文、宝二人，相互看了一眼。
“在我看来，”恭王说道，“这个‘顾委会’，和‘总署’，两家其实是一个路子，架构、职差，彼此颇有重叠，这个，政出多门，时日长了，终究是……不大妥当的。”
总理各国事务衙门，简称“总署”，或者“译署”。
恭王的话，说的十分含蓄，但文祥、宝鋆都明白他的意思，总署设立于先，顾委会设立在后，所谓“重叠”，是说“顾委会”侵夺了“总署”的职权。
“他们干他们的，”宝鋆嘟囔着，“咱们干咱们的，井水不犯河水嘛……”
“佩蘅，”恭王苦笑说道，“不要再自欺欺人了，怎么可能‘井水不犯河水’？”
“六爷说的对，”文祥说道，“总署下设英国、法国、俄国、美国、海防五股，一股一股看过去，确实是和‘顾委会’……‘重叠’得厉害。”
宝鋆不吭声了。
正如恭王所言，总理各国事务衙门设立之初衷，是办理“一切洋务和新政”，所辖事务极其广泛，下设的英国、法国、俄国、美国、海防五股，并不可以简单的顾名思义。
好吧，“一股一股看过去”，看看和“顾委会”之间，到底有哪些“重叠”？
英国股，主办与英国、奥地利交涉事务，兼办各口通商及关税事务。
中、英合办中国海军，英国国会通过议案、返还圆明园器物，英国、美国合办北京博览馆，一系列重大事件次第发生，中、英交往的重心，一步步由“恭系”转入“关系”——具体来说，就是由总理各国事务衙门转入顾问委员会。
在对英交涉上，总署“英国股”的办事权，实事上已消失殆尽，已沦为一个仅负责传递公文的角色了。
对奥交涉，也出现了类似的情形。关卓凡出面调停普奥战争，既帮了奥地利一个大忙，又在国际上大放异彩，几比肩法国皇帝拿破仑三世，“关系”在对奥事务上的发言权，倏然大增。奥地利呢，人也不傻，对华交涉，也更愿意、甚至只愿意同关亲王以及关亲王的人打交道了。
可是说，总署“英国股”对外交涉的权责，已基本被顾问委员会架空了。
再来看看“各口通商”。
彼时，中国的各口通商，分北、南两块，北由三口通商大臣负责，南由五口通商大臣负责，即后世北洋通商大臣、南洋通商大臣之滥觞。
需要指出的是，“三口通商大臣”也好，“五口通商大臣”也罢，名义上虽在总署之下，但是总署和他们，仅仅是一种“业务指导”的关系，架构、权责，彼此是平行的，总署对他们的影响力，其实是有限的。
彼时，五口通商大臣较之三口通商大臣，地位更加重要。这个位子，由两江总督兼任，曾国藩调任直隶总督后，江督由赵景贤署理，五口