“如此说来，”文祥说道，“新疆的治理，对俄战事的筹备，其实是一而二，二而一，一物之两面。”
“‘一而二，二而一，一物之两面’——”关卓凡赞道，“博川这个话，说的透彻！”
顿了顿，“我方才说了，对俄作战，新疆既是‘大前线’，也是‘大后方’，新疆的事儿办不好，新疆的治理不上路，这个仗，也是决然不可能打的好的。”
“是！”
“治疆，”关卓凡加重了语气，“第一紧要的，是治教！”
治教？
几位大军机，都是微微一凛，全神贯注，凝神倾听。
“新疆的维吾尔人、陕甘的回人，”关卓凡说道，“崇信的都是回教，就这一层来说，陕、甘、新，确实是‘西北一盘棋’——”
“《钦定教务管理章程》是已经正式颁行了的，这个《章程》，算是为陕、甘、新量身定做，为了《章程》的有效实施，我想，陕、甘、新三省的巡抚之下，应该设立一个专门的衙门，总理本省的教务，嗯，这个专门的衙门，就叫做……‘教务管理局’吧！”
教务管理局？
“巡抚之下？”文祥试探着问道，“王爷的意思，‘教务管理局’直隶于巡抚，不归……布政使管？”
“不错！”关卓凡说道，“‘教务管理局’的级别，等同于按察使司，‘教务管理局’的堂官，也是正三品——看齐按察使！”
如此一来，一省之“治教”，就上升到和一省之司法、财政相同的高度了。
“除此之外，”关卓凡说道，“‘西北总督’衙门里，也要有一个专门的机构——至少，‘西北总督’的幕中，要有人专责教务这一摊儿，专门负责联络、协调陕、甘、新三省的‘教务管理局’。”
几位大军机都晓得，轩亲王一向是主张“精兵简政”的，现在，居然在陕、甘、新三省新增设一个如此高级别的衙门，可以想见，王爷真正是下定了决心，要好好儿的“治教”了！
“治教，先要‘钦定教义‘’——”关卓凡说道，“不然，公说公有理，婆说婆有理，就乱了套了；异端邪说，亦会趁虚而入，蛊惑人心。”
钦定教义？
“我早就想做这样的一件事——”关卓凡说道，“朝廷出面，召集精通教义的饱学之士，将回教经典，一一整理，钦定之后，刊刻颁行，以为弘法之绳墨。”
几个大军机都是心头微微一震。
“王爷，”文祥说道，“这真正是……好大的一件功德！”
关卓凡微微一笑，“这确实是好大的一件功德，不过，正因为其大，所以，必须回人、维吾尔人共襄盛举。之前，新疆未定，‘钦定教义’一事，就谈不上维吾尔人那一块儿；现在，新疆的战事，收官在即，‘钦定教义’，可以摆上日程了！”
“是！”
“钦定教义，”关卓凡说道，“有三条，是要特别留意的。”
“第一，不论何教、何派，其教义都以导人向善为第一精要，”关卓凡缓缓说道，“我晓得，回教，也是讲究平和、中道、宽容、善行的，所以，但凡有教唆信众报复、仇杀的，皆属妄诞，非正信、正行，不得留存于‘钦定教义’之内。”
“第二，满、汉、回、维、蒙、藏，不论哪一族，儒、释、道、回，还有……嗯，天主教，不论哪一教——只要是中国人，便为我皇帝赤子，便为我华夏同胞！大伙儿都在一个屋檐下过日子，份同兄弟姊妹，无分彼此！因此，若有视他教、他族为‘异教徒’、‘异端’的，亦皆属妄诞，亦不得留存于‘钦定教义’之内。”