资格做对越外交的负责人的——法国在越南，只设领事，不设公使，领事就是负对越外交的总责的人了。
不过，正如克拉芒所说，彼时的“越事”，已经不是外交的事情了——而是征服、殖民的事情了。
法、越开衅之前，法国驻顺化的领事就撤了出去，战争结束，法国占据南圻三省，在西贡设立交趾支那总督府，隶属海军殖民部，法国在越一切事宜，皆由交趾支那总督府负责；法、越两国之间的谈判，如果有需要外交部出面的，由驻泰国曼谷领事主其事。
譬如，本书前文提到过的，潘清简使法，说动拿破仑三世，另定新约，取代《西贡条约》——即《壬戌和约》，拿破仑三世乃指派何巴理中校全权负责与越南谈判新约事宜。
这位何巴理中校，就是法国驻曼谷领事。
外交部一度想恢复驻顺化的领事馆，领事的人选，就是博罗内，结果被海军殖民部怼了回去——倒不是怼博罗内本人，而是：西贡一摊儿，顺化一摊儿，政出多门，到时候，越南的事情，是听海军殖民部的，还是听外交部的？
官司打到御前，拿破仑三世最终支持了海军殖民部。
“政出多门”什么的，并不是最重要的考量，最重要的是，越南君臣出尔反尔，随潘清简使越的何巴理无功而返，拿破仑三世下定决心，将越南整个收入囊中，也就是说，彼时，在拿破仑三世心目中，越南已经算是一块“准殖民地”了——既不是独立的国家，设立领事馆做什么？
对于复设顺化领事的不遂，“不得已求其次”到中国来担任“署理驻华公使”，博罗内是颇为失望的。
事实上，如果单就缺分好坏来说，“署理驻华公使”要比“驻顺化领事”好听不少，可是——不爽啊！
博罗内自愿到越南工作，其根本，并不为折冲樽俎，他的想法，其实和皇帝陛下以及海军殖民部是一样的——征服、殖民越南。
博罗内所醉心者，是居高临下，生杀予夺，是女子玉帛，予取予求，是那种一想起来，便令人微微战栗的征服者的快感！
做“署理驻华公使”，不但享受不到这种快感，一不小心，还要被那个该死的关逸轩给怼回来。
他娘的！
“越南的事情，”博罗内说道，“确实已经不是外交的事情了，可是，未必不是外交部的事情！”
“这……”
克莱芒微愕，“外交的事情”和“外交部的事情”，有区别吗？
“我的意思是，”博罗内说道，“一八五八年的对越战争，虽然是海军殖民部主导的——”
顿了顿，“仗虽然是他们打的——海军是主力，可是，到底该如何统治、管理越南，他们真的懂吗？别的不说，单说‘海军殖民部’这个名字吧，海军归海军，殖民归殖民，怎么总是往一起混？”
“这个嘛……”
“军事归军事，行政归行政嘛！”博罗内说道，“总是拿一群丘八来干行政的活儿，能干得好吗？”
顿了顿，“中国人的玩意儿，基本上都是扯淡，不过，他们有一句话，说的倒还有点儿道理！嗯，怎么说的来着？哦，对了——‘马上得天下，不能马上治天下’啊！”
克莱芒心说，我明白了，您的意思，是以顺化领事行交趾支那总督之事啊！
可是，您是不是想的太多了些？交趾支那总督——那是个什么位子？不是海军上将，也得海军中将啊！您这个参赞，单单负责外交一摊儿还行，想行政、财政、军事、外交一把抓——
呃，您的资历，是不是还欠点儿火候呀？
心里虽然这么