提议是，先做一场交易，订个临时协议。”
交易的核心是又一项宇航计划，夏鸣会尽快建造一艘飞船，将各国派遣的观察员和科学家送到智神星的那扇门里，去确认人类面对的未来。在那之后，再进行更深入的讨论，建立下一步合作的新机制。
在这期间，夏鸣可以通过经济手段，自由获得人才和资源。而各国需要做的就是两件事，一是不能干扰夏鸣的行动。二是地球轨道非军事化，在这段时间里，各国不得发射任何带有军事目的的卫星和飞船，同时向夏鸣通报所有地基反导系统的情况，并且不得有探测和锁定地球轨道上，任何属于夏鸣的航天器。
夏鸣关于前置行动的主张很务实，得到了元首们的一致赞同，但后面两项要求却激起了很大反应。
普金看出了第一项的关键：“建造和发射飞船的过程，不能由你一个人垄断，这是全人类的事情！”
“利用现有的航天体系，各国共同参与，能够节省很多时间”，联合国秘书长提的意见，理由也很充足，当然也传递了联合国的组织意志：“我们可以基于《外层空间法》的基本精神，在联合国和平利用外层空间委员会的框架下，建立新的管理组织。”
联合国外层空间法（OSL）是一整套组织和法规，以1958年设立的联合国和平利用外层空间委员会为基础，相关法文有1966年通过的《外层空间条约》，以及后续的《外层空间营救协议》、《国际责任公约》、《登记公约》和月球、火星、小行星的共同开发协定等等。
不过联合国只是大国博弈的舞台，这些条约和协定，也只是用华丽辞藻包裹的台词，主要用途是给各个大国立起道义牌坊。
就像《空间条约》第三条的“不得据为己有原则”，规定各国不得通过提出主权要求，使用、占领或以其他任何方式把外层空间据为己有。哪个大国会蠢到在不具备足够力量的情况下，宣称月球或者火星是他们的领土？
大国争夺太空，遵循的都是南极模式。我不宣称主权，不给行动涂上政治或者军事的色彩，我就是搞科研，造福人类。
现在太空里，算得上资源的，也就是轨道位置。月球乃至火星的自然资源开发，以现有的技术，还是投百得一的亏本生意。所以，在造福人类的同时，我蹲了这个坑，资源就在我手里了，能奈我何？
至于透明管理和非军事化原则，《登记公约》要求航天器公开必要信息这种规定，更没大国理睬了，原因很简单，地球轨道已经跟国家的核安全紧紧捆绑在一起，怎么可能将相应信息公诸于众？
仅仅只是地球轨道的和平开发利用，国家这个容器就显得狭小了，扩展到整个太阳系，以国家为主体的人类体制，根本应付不了。而夏鸣为人类揭示的新处境，更吹响了人类进军大星海的号角，国家，至少是目前地球上这种形态的国家，到那个时候，就如原始社会的部落，完全老迈不堪。
联合国秘书长充分理解到了这一点，将之视为推进联合国实权化的机遇。
“我们会在合适的时候讨论如何借用联合国机制”，美国总统语气硬邦邦的，这是不满秘书长的立场，什么时候轮到一个话筒自作主张了？
美国总统的态度不是独家，其他元首，包括华夏的一号，都不满的瞥了秘书长一眼。
美国总统再道：“第二条是不能接受的，这等于承认你对地球轨道的控制权，这威胁到了每一个国家的安全。一直被枪口指着的合作，不是交易，是胁迫。”
当着众人的面，美国总统又是另一副姿态，但他也不得不如此。他看了看华夏的一号，意有所指的再说：“而且这把枪，到底是你个人握着，还是我们