追溯的话，在UNOC成立的时候，旧有秩序就在松动，星门综合症爆发后，星联的特殊地位已经无可动摇。
“这个问题，不再讨论”，即便面临这样的局势，女总统依旧很干脆的拒绝了进谏。幕僚们都很理解，只要拖两年就好了。如果拖到后面，星联用《灵魂宪章》改变世界秩序的企图没有得逞，她就是赢家。即便得逞，她也可以屁股干净的下台。
美国冷处理，华夏继续磨，俄罗斯自然不会跳出来，到了条约提出的第二周，尽管表示愿意签约的国家已经增加到五十多个，UNOC的代表国依旧没一个动弹。
看起来形势陷入僵持阶段，但一件小小的事情，让UNOC的成员国们开始坐不住了。
加拿大和澳大利亚两国向星联提出请求，希望星联帮忙解决星门综合症隔离区的问题。这两国因为地广人稀，承担了相当一部分星门综合症患者的隔离任务。
目前在这两国境内，星门综合症患者已经高达二百万人。尽管资金是由各国分摊的，但这些隔离区给国民造成了巨大的心理压力，已经严重影响到两国的社会秩序。
星联表示，正在推进太空移民的研究，先期会在太空建设试验性的移民基地，而后再建立永久移民区。
“只要签署《灵魂宪章》的国家，星联将会在星门综合症的治理上全力帮助该国。不仅包括直接行动和培训人员，还包括移民。星联承诺，最迟不超过五年，会解决星门综合症患者的移民问题。”
星联的声明再度引发舆论热潮，到目前为止，人类依旧没有找到彻底治疗星门综合症的有效手段。各国相继发现的新病例，已经证明这种病症潜伏期可能很长，甚至还可能遗传。把星门综合症患者移民到其他星球，这是最理想的解决方案。
至于几百万甚至上千万人的太空移民，在技术上是否现实，既然星联这么承诺了，说不定真能创造出奇迹呢。要知道星联就是靠创造奇迹这么一路走过来，发展壮大的。
新增加的砝码让UNOC的一些成员国开始动摇了，又一次代表会议上，法国代表明确表示，如果星联的移民方案有说服力的话，法国将会签约。
星聆的机械手指点了几下，空气中出现一颗星球的影像。
表面灰黄斑驳，四周的星辰像是点点灯光一样，死气沉沉的挂在天幕，正是大家已经熟知的安姆星。
这颗行星是变异博格的母星，通过另一个出口跟星门相通。太空科学院在这里做了很多研究，确认它跟地球结构相似，但从地壳和地幔，再到地核，都失去了活力。也就说，这颗行星，已经彻底死亡了，而且还被隔离在一个封闭的宇宙空间里，连阳光都没有，只有星门出口的光线，永远只投射在它的一面。
代表们讶然：“那里什么都没有，怎么住人？”
“还有0.87G的重力”，星聆说：“这是最重要的。”
影像开始变化，一座座类似蒙古包的建筑在表面星星点点展开，同时也有解说。
看了这些解说，代表们默然，这个方案的确很有说服力。
由这个方案，代表们下意识的想起星联播放的第一部纪录片《第四进化》。人类由自主意识走向进化，所引发的变革，会对世界秩序造成什么样的影响，完全无法预料。
星联提出《灵魂宪章》的真实用心，恐怕也跟“第四进化”有关。当人生而不平等时，只能靠EI建立起新秩序，而对EI核心意志的侵害，也就是对社会秩序的侵害。
不过即便可以依赖EI，所有人也都对未来充满了恐惧，如果星联顺带也能解决这个问题……
华夏代表忽然说：“其实