收购协议，宋肖免费提供高产粮食与化肥，收获后，农户保留十分之一的粮食，剩余的粮食按照市场价格卖给宋肖，这样保证了粮食的安全，手里有粮，心里不慌啊。另外宋肖对种子也做出了限制，种子是会逐步退化的，农户每年都需要宋肖提供新的粮种。
想了想，宋肖否定了增加队伍的建议，“现在增加队伍不太合适，我们需要留下粮食用来移民人口，刚移民过来的人口是需要粮食的。现在我们一方面需要扩大种植高产粮食，明年扩大到100万亩的面积，相信有了今年粮食的高产，明年会有更多人感兴趣的，单纯的原始人力肯定满足不了，增加拖拉机等机械动力的参与度，另一方面从关内大力引进人口，部队的事情还要缓一缓，把部队炼精，提高士兵的识字率，把士兵当做军官培养，军校要建在部队里。”
宋肖的话震惊了赵铁柱等人，特别是把士兵当做军官培养，把军校建在部队里的说法，这样的概念这个时空还没有出现，很是前卫。这样做，能够提升部队的素质，也能很方便的扩充部队。
会后，宋肖见了高老，商量了一些事情，回到了基地。
当天晚上，穆勒恩镇周围响起了打枪的声音，高老会同多位乡绅连同尼叶赫镇、三岔口、二道沟、蒙武河，联名申报吉林将军府。
“兹有长白山脉多处匪患袭击，为祸乡里，唯有乡镇联保方能保一方太平，申请正式组建宁古塔保安团”。
吉林将军常德起初还不想答应，当他看到十万两白银，保安团团长是宋肖时，第二天，官府的使者就来到了穆勒恩，贴上了告示：
“兹有长白山脉多处匪患袭击，为祸乡里，唯有乡镇联保方能保一方太平，经吉林将军府同意，特此批准商人宋肖为宁古塔都辖，直管宁古塔保安团，经费自筹，希望早日荡平长白山匪情。”
就这样，宋肖成为了宁古塔都辖，为吉林将军府三边之首(宁古塔、三姓、珲春)的实际统治者。