截止到现在，黑龙江将军府和盛京将军府残余势力基本已被清理，随着部队逐步控制各地，各地情形逐步稳定下来。除了山海关和西部大兴安岭一带会有战事发生之外，其他地区都已平稳，社会秩序慢慢的逐步恢复。
在这个背景之下，宋肖决定召开一次军政扩大会议，就当前形势进行分析调整。
1823年11月12日。华宇集团办公楼三楼会议室。
随着时间进入11月份，东北的天气分外的严寒，这个时候显然不是一个打仗的好时候。宋肖采取在天气暖和的时候开战也是考虑到了这点，获取理想中的收益后，就会紧接着进入冬天，可以趁机修整。前线没有大的战事，一线部分高级指挥官也参与了这次会议。
会议首先由总参谋部王亚轩将军进行了夺取整个关外三将军府战斗的总结，"这次战斗，截止目前，已击毙击伤敌人三万余人，基本为盛京将军府和满朝驻山海关部队，黑龙江将军府三万部队在萨布素带领下未有损伤的撤离黑龙江，考虑到不要再发生意外损失，由我方部队礼送萨布素将军的部队和平撤离黑龙江将军府。由于到了冬季，严寒气候到了，除了在满朝在山海关发动了几次进攻然后因为天气停止外，大兴安岭地带气候更加寒冷，蒙古王爷所属骑兵并未发生进攻，双方军队沿大兴安岭防线互相警惕。经历了这次历时一个月的战斗，我们全取了整个关外三个将军府，包括海东省，我们目前拥有的土地达到了188.3万平方公里，这里未包含部分蒙古东部部分盟旗土地。”
王亚轩将军话音刚落，底下响起了热烈的掌声，这188.3万平方公里的土地在世界当中已经是一个非常大的面积了，更何况大部分都是肥沃的黑土地。
掌声过后，王亚轩将军语气低落的说着，“在这次战斗的过程中，我们总计有一百二十三名士兵伤亡，其中阵亡五十二名，现在全体起立，为阵亡将士默哀三分钟。”
默哀三分钟后，会议进行第二项，对188.3万平方公里土地进行重新省份划分，在经宋肖提议、其他人员讨论的情况下，决定对全部领土进行重新省份划分，主要划分为六个省，黑龙江以北外兴安岭以南地区设置江北省，省会雅克萨，面积45.5万平方公里；原黑龙江将军府剩余地区连同蒙古科尔沁右翼中旗、哲里木盟设置黑龙江省，省会齐齐哈尔，面积67.8万平方公里；原吉林将军府除吉林副都统辖区之外、乌苏里江以西地区、黑龙江以南地区设置吉林省，省会宁古塔，面积30.2万平方公里；乌苏里江以东地区、兴凯湖以东、黑龙江入海口以南地区，包括库页岛设置滨海省，省会海参崴，面积34.5万平方公里；海东省不变，连同千岛群岛，面积8.5万平方公里，省会雉内；原盛京将军府加上吉林副都统辖区、卓索图盟、昭乌达盟、喀喇沁右翼旗、承德府设置为盛京省，省会盛京，面积40.2万平方公里。
江北省、黑龙江省、吉林省、滨海省、海东省、盛京省六省总面积为226.7万平方公里，比188.3万平方公里多出38.4万平方公里，多出来的面积为蒙古东部卓索图盟、昭乌达盟、喀喇沁右翼旗、承德府、科尔沁右翼中旗、哲里木盟土地，这些土地都是全取关外三个将军府后顺手收货的果实，这些果实属于关外地区，满朝和蒙古王爷控制实力不足，属于可口香甜的果实，很容易的被吞下。现在宋肖的势力与满朝以山海关和北长城为界，与蒙古王爷所属势力以满洲里、尔沁右翼中旗、喀喇沁右翼旗为界，这三个地方属于大兴安岭山脉西侧。
会议进行第三项，随着实力的增长，目前的军事体制有些跟不上现实情况。宋肖决定在原有师的基础上，组建军级编制。国防军一师、八师组建为国防军第一军，总人数两万人，驻扎山海关、锦州府、承德府、丹东