“儿臣的计划，是按照数量配额，下方到各郡县！”
“之后，再由各郡县，对下属乡、亭行租聘制！”
“每年春耕，各郡县按照下属乡、亭，租聘定量的锄头，每十日上缴，统计。”
“如有缺损、丢失，当按律法处之！”
“无事，待郡尉查看下属乡、亭开垦数量，再予租聘。”
“如是，每十日一个轮回，只要下属郡县不出错漏，铁器即便落入百姓手中，亦无大忧！”
说到这里，公子高摇头叹息：“此法，仅适用于当下。”
“父皇可先行选派几个郡县，作为试点进行推广，如若确认无事，来年当可推行至全国！”
换做任何一个朝代，都不用这么麻烦。
偏偏。
现在正是这六国余孽未削，天下隐患不断的严峻时期。
始皇在世，可靠其无上威压，确保天下安康。
但……公子高，也只能未雨绸缪，防备一点是一点。
“妙！此计甚妙！”上卿蒙毅击掌赞叹：“以高公子之策！”
“我大秦不但是可在短时间内，开垦出大量荒地，使粮食产量大幅度提升，更是可消除民间隐患，不给那些宵小任何可乘之机。”
“此法，臣主张大力推广！”
老头！你是不是我的老师啊！怎么老是替嬴高这贱种说话？
我胡亥，就这么不受你待见吗！
胡亥悲愤。
面色铁青的章顾，那就是大急了：“陛下！”
“臣以为，高公子之策，尚有不足！”
“不足？何处不足？”
公子高的计策，让深为粮食而发愁的嬴政狂喜。
这还不足？看着下首一脸不服的章顾，嬴政温怒询问。
“回陛下！”章顾还不自知，激动开口：“据高公子所书，将耕种分为三步。”
“臣以为，这根本就是华而不实，画蛇添足之举！”
“如此举措，只会平白加重农户的劳动……”
“劳动力？”公子高冷笑，打断了章顾的发言。
“章顾，我到是很好奇，想问问。”
“你……到底种过地没有？或者说，你看见过种地是什么样子没有？”
章顾：“……”
好歹咱也算士大夫家族中的一员，再落魄，也不能去种地啊！
那，可都是泥腿子做的事情。
“没有是吧？”
“没有又如何？”章顾梗起了脖子，反驳：“难不成，高公子你种过地？”
“不巧！”淡然一笑：“我，还真就种过……”
章顾白眼一翻，各种不信。
你堂堂皇族公子，种地？跟这忽悠谁呢！