北疆星系是银河联盟近五十年才开始武力征服、开发和移民。
直到今天，在这片广阔的星系中，人类仅占领和探索不及三分之一的区域。
最近十几年，异虫族又开始蠢蠢欲动，联盟军主力部队都布防在猎户星系，以防异虫族入侵。
原本部署在北疆的正规军，也都调回银河星系，驻防在黑龙星域和圣光星域一带，以防两大星域在这个敏感时期，发生意外情况。
现如今，北疆星系的驻军交由联盟二线星防部队负责，常备军力仅有三百万。
从数字上看，百万军队实力雄厚，然而对于偌大的北疆星系来说，这点兵力最多只够驻守十几个星球而已，多数殖民星球，只能交由自由军开拓和驻防。这就给自由军带来更大的利益和发展空间，许多军队如饿狼般涌入北疆。
然而自由军这一军种体系的出现，是存在必然性的。
人类走出母星，占领三大星域，成立银河联盟，不停的向外开疆拓土，单靠联盟军业已是非常困难。兵员的伤亡率与补充率，逐渐不成正比，新军又难以担任战斗主力。
攻打星球需要兵力，占领星球更需要兵力。
久而久之，雇佣军这一职业，渐渐在联盟军中有了地位。有些战斗力强悍的雇佣军团，甚至堪比联盟精锐部队。
他们为了钱，什么都敢做，不管是什么任务，只要有钱，一切可以详谈。随着征战的进程，雇佣军得到联盟军总司令部的看重。
有时候遇见难以攻克的星球，雇佣军就是廉价的先锋军。
百年前在攻打黑龙星域的战役上，雇佣军功不可没。原黑龙皇室最精锐的龙炎禁卫军，都抵挡不住雇佣军的疯狂猛攻。黑龙‘皇宫星’也是雇佣军担任尖刀，率先冲杀而入。
雇佣军的地位在联盟内得到提高，然后逐渐转型，成立公司管理体系，某某安保公司，某某武装公司等等……在三大星域内一时兴起。开始为联盟内部各大派系服务，提供各种暗杀、内战、外战、对掐、撕逼等娱乐活动，一度成为政治的爪牙。
自由军的前身，其实就是这些雇佣军公司。
为了获得更多的利益，大型雇佣军公司进行二次转型，成立军门体系，摇身一变，成为联盟三线部队。
自由军的装备是自给自足，无需联盟承担，联盟还能依靠出售武器和设备，赚取不菲的收入。
军政一体化，方便自由军可以管理星球，攻打和抵御外敌，深受联盟议会的青睐。
联盟议会给出的政策，同样深受自由军势力的拥护。从原本的雇佣关系，转变成互利互惠的合作关系。
对于自主占领的星球，自由军拥有大部分的管理权，通过开采资源、商业买卖等交易，获取巨大的利润。
联盟坐享其成，不需要一枪一弹，也无需承担战争损耗，同时自由军还要向联盟缴纳税收，两全其美。
在自由军星球，联盟会设立五个委员会进行监督。
军事委员会，政务委员会，税监委员会，星防安全委员会，领土资源委员会。五个委员会，权利覆盖全面，对自由军形成一种制约，防止自由军发展过大，对联盟形成威胁。
李伯鹰离开会所后，就驾车直接来到北虎城行政区，军事委员会的大门前。
宪兵大队隶属于军事委员会，宪兵的职权，是负责监督所管辖的自由军，必要的时候，可以处理违纪的自由军将领。
但是对自由军防区，宪兵没有执法权和治安维护权。
李伯鹰被打晕，宪兵需要对此事负责。所以他来了，他要拿会自己的枪。