但因献城有大功，加封平东将军，王伯当作为跟随自己的元老，拟册封平北将军。
其余的偏将如黄忠、魏延、裴元庆、裴元绍、周仓、武松、马铁、马休、全都官升一级，封赏杂号将军。
刘协看后，点了点头，册封的名单上基本上没有什么差错，自己还都长安后对于有功之臣还是要赏的，随即对着马腾缓缓开口说道：“爱卿拟定的册赏名单很不错，朕很满意，就按照这样子执行吧。”
刘协想了想后继续说道：“军师李善长加封为大司农，姚广孝加封为廷尉，以后朝堂上所有的奏章，将由内阁进行票拟，朕亲自批红才能奏效”。
虽然刘协已经任命李善长和姚广孝为内阁次辅，但此时内阁制度还尚未完善，且朝堂之上的汉室重臣不是被李傕郭汜屠戮，就是弃官而逃，朝堂之上官位空缺，没办法只能让二人身兼数职。
“臣等遵旨。”
李善长闻言，赶紧起身谢恩。
“臣遵旨，谢陛下圣恩！”
看来陛下还没有把自己给忘了呀，原先本以为殿试时，陛下会让杨彪担任主考官，让自己担任副考官。
没成想，陛下竟然任命后来加入的姚广孝为副考官，而不选自己，本以为自己将失得圣心，下朝回府之后，顿时有些心灰意冷，但今天陛下任命自己为大司农，李善长顿时感觉天晴了，雨停了，自己又行了。
“好了，今日召诸位爱卿前来，除了商议册封的事宜，还有一事要与诸位爱卿商议。”
刘协停顿片刻后说道：“朕如今虽然已经光复长安，但仍然不过长安与南阳两郡之地，其余各处仍然为各路诸侯所占据，其中以兖州的曹操，西凉的韩遂最为叛逆。”
“朕之前发布讨贼檄文，曹操虽奉诏，但出工不出力，甚是敷衍，可见曹操早有不臣之心，而西凉的韩遂更是不将朕放在眼里，不臣之心，昭然若揭！诸位爱卿以为，朕此时应该先讨伐谁！”
闻言，屋内的众臣，皆面露沉思之色，半晌，身为司徒的马腾起身答道：“启禀陛下，老臣以为以咱们目前的实力，还不足以与各路诸侯逐鹿中原，曹操虽有不臣之心，但还未露反骨，如果咱们贸然讨伐曹操，没有道义在手，难免会让天下各路的诸侯惶恐。”
“更何况曹操在兖州潜心发展，麾下拥有十余万之众！前不久曹操更是将颍川境内的黄巾贼寇，全部剿灭，正磨刀霍霍准备再次进攻徐州。”
“咱们如果贸然进攻兖州，曹操难免会狗急跳墙，放弃进攻徐州，而与我军决战，咱们与曹操的实力相当，如此咱们必定陷入中原的泥潭当中。”
闻言，刘协点了点头，马腾的想法与自己不谋而合，现在确实不是讨伐兖州的时机，曹操实力不俗，如果胜了还好，如果败了，天下的诸侯恐怕都要笑掉大牙，就让曹操去与刘备，吕布争雄吧，自己还是安心发展关中之地，待时机成熟，在出关一举平定叛逆。
刘协随即开口问道：“朕光复长安以来，各路的诸侯都有些什么反应？”
听到陛下的发问，李善长反应过来，连忙站起身答道：“启禀陛下，眼下的各路诸侯，其中兖州的曹操，荆州的刘表，徐州的刘备，冀州的袁绍，都遣使来到长安恭贺陛下。”
“而小沛的吕布，益州的刘璋，豫州的袁术，汉中的张鲁，幽州的公孙瓒，江东的孙策皆没有遣使来朝。
刘协闻言沉思片刻，没有遣使的刘璋，张鲁、吕布、袁术，很好理解，吕布、袁术都是野心勃勃之辈，压根没有将自己放在眼里，
益州的刘璋，汉中的张鲁，早有不臣之心，没有派遣使者恭贺也就不足为奇。幽州的公孙瓒此刻正与袁绍决战，早已经精疲力尽，苦苦支撑，迟早为袁绍所灭。
江东的孙策此刻应