阿戎，咱们和奴尔罕的边界协议达成，那么，茫茫草原，总是要迁移民众过去生活的。
边陲八城老牌儿的豪强，大都是早先移民过来的人家，他们丰厚的经验，用来帮朝廷稳固边界线，岂不更好？”盛苑用手指在安屿胳膊上画着地形图，“托依古国及奴尔罕和草原隔江而望，若是在江边上建造外城，令这些大户迁居于此，也算是稳固边境了。”
“就怕时间久了，他们为敌效劳……”安屿对于那些大族的人品不大信任。
“只要萝卜能吊好，还怕骡子不干活？”盛苑坏笑着继续在他胳膊上写写画画，“靠近边界的外城设为互市之地，三国交界之地刚好四通八达，过了托依古国和奴尔罕，就是远东、欧罗巴，若是穿过他们那儿的海峡，还能到达更远的地方。
只要经营好，外城商贸何愁不发达？
等到外城经济发达、外商云集之时，盘踞在外城的这些大户，未必舍得彻底投靠托依古国和奴尔罕。
更何况，外城后面就是时常轮换的驻军，再有监督驻军的御史和内卫，几方互相牵制，那些大户想要谋算也不容易。”
听盛苑这样说，安屿松了口气：“要是能安排成，那可再好不过了！”
说着话，他瞧见一对邮差从小路而过，忽然想起前些日子盛苑的大伯盛向涯曾派人寻她，不由问：“你大伯可有交代？”
盛苑耸耸肩：“他说边陲防御之事，皆在掌握之中，让我安抚好城中百姓，无需惊慌，若有窜流的阿戎军队前来攻城，只要顶住前两波攻击，就有援军前来襄助。”
“援军？该不会是指守平城的换防军吧？”安屿挠挠头，“咱们守安城换上的驻军，大多是从那里调请过来的……虽说剩余的人数不少，可是有效战斗力才多少，边陲八城分一分，哪里顾得过来？”
“祖父麾下虽说有九支军队，可这次战斗的战场是整片草原，只怕铺展开了，无暇顾及边陲城池。”
盛苑调转目光，看向洛都山方向：“若是援军兵力强盛，倒是可以一分为二，一方守在那头等君入瓮，一方翻过山来主动出击。”
“若是兵力有限？”安屿说完这话，自己就先打起寒颤来了。
只是他寒颤尚未打完，耳畔就传来盛苑的幽幽叹息：“若援军的兵力有限，除非统领一心为国，不然，他们大概是要守在山外，以逸待劳了。”