年前，伯克胡里残余势力还没有完全消灭时。
慈禧以署盛京将军、侍郎完颜崇厚为全权大使，赴俄谈判索回伊犁地区。
完颜崇厚是满清贵族，满门显赫，父亲完颜麟庆是河道总督，哥哥完颜崇实是刑部尚书、盛京将军。
从履历上看完颜崇厚本人也是相当优秀的，担任过通商大臣、参与过洋务、创办了天津机器制造局。
“天津教案”后还曾出使法国，拥有一定的对外外交水平。
可就是这么一位威名显赫的大人物在圣彼得堡栽了一跟头。
慈禧太后也没想到这完颜崇厚是中看不中用，
还没有进入俄国就刚愎自用，他的随从建议他走陆路，和左宗棠沟通一番后在出发圣彼得堡。
可是完颜崇厚不干啊，一意孤行，非要走海路。
导致他这个伊利谈判的代表对新疆和伊利地区完全不了解。
甚至连李经孝他们已经拿下整个南疆都不知道。
刚一进入俄国就陷入了沙俄君臣的圈套中。
完颜崇厚一到达圣彼得堡，沙俄一直虚与委蛇，盛情款待完颜崇厚，一天一小宴，三天一大宴。
这种莺歌燕舞的生活一直持续了两个月，对于谈判之事丝毫不提。
两个月后，沙俄在整理好一切外交措辞后，沙俄代理外交大臣吉尔斯就伊犁问题正式照会了完颜崇厚。
沙俄方面表示：我们可以归还伊犁地区，但是双方可商办交收清界章程。
由于这两个月以来，沙俄方面盛情款待，完颜崇厚早已丧失警惕，听到吉尔斯的承诺大喜过望。
他认为他的任务即将完成！
当日他就给清廷军机处送去信息，表示“沙俄尚无图利之心”。
这一消息当时传回清廷时，包括慈禧在内一片欢呼。
慈禧和慈安还直夸完颜崇厚是满清能臣。
还让完颜崇厚尽快处理好伊利归属问题，等他回国给他庆功。
完颜崇厚得知这个消息后，开始幻想回去后太后们会给自己升什么官。
可他完颜崇厚却毫不自知，他已经掉进了吉尔斯的圈套之中。
沙俄占据伊犁，仅需率兵退出伊犁即可，何来的“交收清界”？
完颜崇厚立功心切，在他看来：只要能收回伊犁，其他事情皆可商议，沙俄无非就是想占点便宜罢了。
如果我们不适当让步，沙俄怎么会拱手相让伊犁？
俄人久据伊犁以为要挟，无非为贪占便宜起见，我不予以便宜，伊城必不肯交还，此理之显而易见者。
接着又过了一个月，完颜崇厚和沙俄终于完成了所有谈判。
双方商议如下:
沙俄归还伊犁城，但是割让霍尔果斯河以西、伊犁南境特克斯河流域以及塔尔巴哈台（今新疆塔城）地区斋桑湖以东土地却划归俄属。
俄商在蒙古、新疆贸易免税。
通商路线增开三条：除原有从恰克图至库伦，经张家口、通州到天津外，增加尼布楚至库伦。
从科布伦多至归化，经张家口转天津。
从新疆经嘉峪关、西安或汉中至汉口。
由陆路运入天津、汉口的俄国货物，进口税较海路运入者减低三分之一。
开放松花江，俄商在嘉峪关、乌鲁木齐、哈密、吐鲁番、古城、科布多、乌里雅苏台等七处增设领事。
经济上，赔偿沙俄“代管伊犁”所产生的费用五百万卢布（约280万两白银）。
以上条约名义上把伊犁归还清廷，但却将伊犁南境的帖克斯河流域和西境霍尔果斯河以西的大片领土割让给沙俄，其西境、南境仍被俄占，处于