占领加拉加斯之后，为了方便管理，曹嘉川把指挥部搬到加拉加斯市。
为了给未投降的官兵一个压力，曹嘉川下达的第一个命令，只要战死或者自杀的委内瑞拉官兵，没收其个人和家庭全部财产，这一措施狠狠地打击了委内瑞拉官兵的抵抗热情。
接着，曹嘉川对委内瑞拉第1军、第5军和第10军的官兵进行整编，淘汰身体条件不合格的士兵，放他们回家，不愿意继续当兵的也被放回家或者编入警察部队，采取完全自愿的方式，待遇参照原第4军改编为雇佣军后的标准，最后留下2万多人，编成2个旅团，剩余的部队补充到第1师团。
这也是给那些还没有投降的委内瑞拉军队做个表率。
然后，曹嘉川要求总参谋长胡安·罗伊斯和陆军部长马尔科·厄齐尔联名给驻守加拉加斯外港的第15军、驻守西部防线总指挥米罗斯拉夫·内达瓦尔上将、驻守洛斯特克斯市的第3军以及东北地区和和西部地区等还未宣布投降的军政长官发去电报，命令他们限期向夏帝国军队投降，否则将会对他们进行毁灭性的打击。
几个地区已经被夏帝国分割包围，他们已经孤立无援，如果不能补充后勤物资，他们坚守不了多长时间，想反攻又没有对抗夏帝国的实力，投降是他们唯一的选择。
就算夏帝国不派遣军队去缴灭他们，只是派飞艇持续不断的轰炸，就能导致他们不断减员，当地的生产和生活都会被破坏，他们也就坚持不了多久了。
何况，新组建的雇佣军以及日本雇佣军都渴望建功立业，消灭他们并不困难。
同时，夏帝国情报人员继续与各军长、师长沟通，他们不会作为俘虏，夏帝国对他们改编为雇佣军之后，会提供更好的武器装备，只要有能力，帝国不会埋没他们的战功和能力；帝国更不会干涉他们对军队的管理；对他们的个人财产给予保护，他们的家人也能享受到夏帝国公民待遇；等等一系列的优惠政策。
能在不打仗的情况下收编这些军队，加强自身的实力，陈一峰还是很愿意的。南美战区与其它战区有很大的区别，那就是华族移民的数量太少了，他们要想把南美战区的事业经营好，必须利用更多的当地人，并充分发挥他们的积极性，这也是陈一峰上将与政务院总理宋世杰商量多次之后拟定的办法。
这些委内瑞拉军队虽然实力不是夏帝国军队的对手，毕竟他们都受过正规的军事训练，缺乏的只是实战；收编之后再加强训练，更新装备，与美国以及七国联盟的军队不相上下，从近百万人之中，怎么也能选择几十万优秀的士兵，这也是夏帝国不断劝降的原因之一。
面对夏帝国强大的军事压力和政策诱惑，第15军首先宣布投降。曹嘉川命令他们放下武器，等待夏帝国官兵前去接受他们的投降和改编。
接着，调遣了1个旅混血雇佣军前去修通到达外港的道路。
1月15日，曹嘉川派禁卫军第2师的副师长带领1个营的禁卫军去接受第15军的投降，并对之进行改编。
首先宣布雇佣军的待遇；然后由大家选择，不愿意继续从军的，每人发2元路费，让其回家；愿意继续从军的要进行考核，淘汰身体素质不达标的人；最后根据人员的多少进行整编。
第15军有52000多人，没有经历过战争，现在还处于满员状态；经过自愿选择，其中有不到40000人愿意继续从军，经过考核，又淘汰掉3000多人，最后留下36000人，还是参照原第4军的整编方案，改编1个师团和2个旅团，暂时都不满编。第15军军长担任师团长，2个早有投降意愿，并积极游说军长投降的2个师长担任旅团长。
这样做目的