还是招募一些无地、少地的穷苦百姓，告诉他们，可以全家老少都跟过去，朝廷提供食宿和路费等一切开销。到达目的地，便可成为朝廷的正式官吏或军人，享受朝廷俸禄！”
冯云山深知，以皇权为象征的国家政权实际上难于深入到基层社会中，最多到县级，也难以有效地干预和控制基层社会，最终形成了皇权与绅权的共治局面。
但这是内地，换做新疆，因为根本没有汉人，必须迁入大量汉民才能维持自己的统治。要形成后世的“大杂居、小聚居”的民族分布格局，并且，要以汉族百姓为主体。
眼下，整个新疆总人口才一百五十余万出头，其中畏兀儿族占近一半的人口，其他的哈萨克、白马族、柯尔克孜、蒙古族、塔塔尔、满等又各占十万数万不等。虽然汉人只有少部分行商和地方驻兵等，但只要大批移民，不出几年，便能将整个新疆变为汉人之地。因为畏兀儿人口绝对数量不多，更是有利于自己的移民治理。
若是这些少民不听话，冯云山想的是干脆直接直接将其打压或是换个民族取代，比如扶持满清迁移过去的锡伯族和达斡尔族，以及东归的蒙古土尔扈特部，相信为了他自己部落的生存，会全力投靠帝国。这样的话，还可以就地征调对方青壮作为士兵，征伐更西的地区。
说不定，自己通过这高仿后世的生产建设兵团，可以打造出一个不一样的新疆，不但避免被沙俄侵占的命运，还能开拓国土，为华夏、为大汉民族争夺更多的生存空间，将这地广人稀的中亚地区，趁着这段弱肉强食的时代，强行占据。
想到这，冯云山心情大好，站在鼓楼顶上，继续眺望起圣京城的大好河山来。