中华帝国，圣京城内皇宫。
这天正是每旬帝国朝会的日子，冯云山早早来到朝堂，却发现其实他已经是最晚一个到的了。不由莞尔一笑，道：“众爱卿竟然如此之早，岂不是天还未亮便起床了？以后不得如此，朕现在规定，日后只能辰时当中，哎，也就是早上八点，正式上朝。不许迟到，也不许过早到。”
如今中华帝国都推行标准，但冯云山穿越以来用习惯了这古代的时辰，因此时不时自己也用时辰来衡量时间，他一说出口便醒悟过来，立马改口，规定早上八点准时上朝。
自从实行旬朝以来，朝廷官员每次都早早上朝，并且一次比一次更早，冯云山又不好让这么多的朝廷官员多等，便也跟着早些开朝，谁想到，他一提早，下次那些官员更加地提早一些。这样每旬往前赶早一刻钟，几个月下来，竟然足足比原来规定的8点钟开朝，提早了三个小时，直接闹到早上五点不到便开朝了。冯云山这才再次下旨，规定不能过早上朝。
“众爱卿，今日可有国事要奏？”冯云山定好上朝的时间，便正是开朝，说起开场白来。
“启奏陛下，微臣有事启奏！”刘长佑率先出列，奏道：“去岁南方老六省风调雨顺，加上磷肥的使用和各乡镇村合作互助，百姓都种植双季稻，粮食获得大丰收。”
“这多亏托了陛下的洪福，新皇新气象，百姓安居乐农。”刘长佑先是夸奖着，然后话锋一转，咳嗽一下道：“但没想到，稻谷太多导致米价下跌，米贱伤农啊！农业部虽然及时组织将老六省的粮食运往北方缺粮地区，但效率低下，几个月来也没运走多少。而且北方只有直隶、山东、菏南、山西等局部州府缺粮，但所缺并不大。而且，前期通过民间的转运，以及去年筹备黄河改道和汕东洪灾的粮食，已经基本满足所需。因此，粮食好不容易运至北方，也卖不上价格，徒增损耗。没想到这粮食太多，也是难办啊！微臣担心的是若是这粮价还这么低，今年春耕，百姓便缺乏种粮的兴致了。”
“粮食竟然有盈余这么多？”冯云山吃了一惊。他对于去年的粮食丰收，是清楚的。就像刘长佑所说的那样，因为最早被讨虏军占领下来的南方六省，进行了大规模的土地重新分配，许多无地、少地百姓都分到了田地，至少也能租种公租田或低租田，积极性大增，再加上各地乡镇成立合作社，乡民互助帮忙耕种劳作，又推广双季水稻，开垦荒地，更在磷肥的推广使用下，加上年景也好，粮食产量大增。
但他没想到，竟然会增加这么多粮食，百姓吃不完不说，还导致粮价大跌，这便有些伤农了。
“陛下，微臣经过去圣京城外的江宁乡民间调查，发现有此现象：尽管家有很多粮食了，许多百姓还是以前的习惯，每天两顿，每顿都是米粥和野菜等填充肚子，只不过米比以前多放了些，每顿多喝了两碗而已。每日所耗粮食不多，家中的粮食大多都积攒起来了。而且，除了公租田等租粮之外，其余的私田等粮税，都以圣币来兑付，造成众多百姓都要出售粮食，换取圣币来交付。而市面上原本的大粮商，很多被当成圣军时代当成大户劣绅被铲除抄家了，导致整个南方六省没什么做粮食生意的粮商，而官府又不收购粮食。导致粮食始终在各乡镇的乡民之间，相互售卖，如何能卖出去？”刘长佑奏报道。
“唉，百姓节省竟然至此，是朕之过！”冯云山叹道：“庶务部王爱卿，宣传动员百姓养成一日三餐的习惯，增长体力便于干活，便由你负责。”
吩咐完王闿运，冯云山又朝内阁副总理曾观澜道：“曾爱卿，你是内阁副总理，便牵头各部各省，制订出一个章程来，由朝廷出面，具体谁来实施，是南洋公司也好，是各级州府乃至乡镇也好，你们研究好，朕要的是一