以目前中华帝国占领的地区和人口总量来说，讨虏军的数量远远不够。若是按照十几年后的普鲁士在普奥战争中征兵能力和数量，二千五百万左右的人口在一个月的时间，便能征集超过五十万的兵力，相当于一百个人中，便有2个人可随时抽调为士兵并迅速投放到战场！按照这个比例，哪怕再少上一倍，一百个人抽一个士兵，以中华帝国目前占领的地盘共计3亿人口计算，各级兵员人数要达到3百万才勉强达标。
冯云山意识到，自己的征兵实在是太少，就算按照一半的普鲁士的征兵比例来算，也没达到。如今整个讨虏军，算上地方驻防警备兵力，也就五十万不到的样子，兵力缺口太大了。而且，以目前的兵力分散驻防，一旦开战，就如同以前的满清一样，调动兵力实在是太过艰难。这个方面，与普鲁士等西欧国家比起来，更加差距巨大，对方的铁路逐渐完备起来，国家疆土不大，一旦开战，可以迅速召集地方驻防的警备兵力，赶赴战场。而中华帝国，疆土辽阔，兵力分散，且完全没有铁路等，一旦开战，无法有效及时地集结兵力，这也是满清被自己逐个击破的原因所在。
因此，冯云山要吸取教训，不能再赴满清后尘。
待其他大臣们走后，冯云山将总参谋部的一干人等留下，又将伍崇曜留下当成翻译，珍重宣布道：“朕准备对讨虏军加以改革，完善总参谋制以及帝国的义务兵役制。毛奇将军，便由你来给大家介绍下普鲁士现有的兵役制度。”
毛奇早就得到交代，此刻压抑住自己的兴奋，站了出来，用纯正的英语道：“尊敬的陛下，各位将军们，我的故国普鲁士，原本最早实行的是雇佣军队制，以残酷的刑罚为手段逼迫士兵作战，后来在拿破仑时期遭遇惨败后，便进行了改革，以普鲁士容克贵族为中坚力量，以自由、平等、博爱为激烈，唤起普鲁士国民的爱国热情和献身精神，打破残酷刑罚制度，重新振兴普鲁士。以沙恩霍斯特的军事思想为中心，实行普遍义务兵役制，并在此基础上建立适合普鲁士国情的武装力量体制，这便是常备军、后备军和国民军相结合的武装力量体制。”
伍崇曜留将毛奇的话翻译过来，并主动问道：“毛将军，何为普遍义务兵役制？”
毛奇解释道：“普遍义务兵役制，便是规定所有公民均须先在常备军中服兵役三年，后在后备役继续服役两年！不得通过纳税或是捐钱免服兵役；其他行业有特殊贡献或是捐钱较多者，可以只服现役一年，但须在后备军中完成五年的总服役期限。在实行普遍义务兵役制的基础上，普鲁士立法确立了常备军、后备军和国民军相结合的武装力量体制。常备军由尚在训练的士兵组成，士兵服现役三年后转入后备军继续服兵役两年。常备军担任野战任务，编成独立的团、营。后备军，由第一类后备军和第二类后备军组成。第一类后备军与常备军共同执行野战任务。第二类后备军在战时执行警备任务，以便常备军和第一类后备军全力以赴进行野战。国民军在敌入侵时保护交通线。实行坚壁清野、配合常备军作战。参加者为17——50岁所有未加入前两个军事组织的男子。”
冯云山知道，这种武装力量体制，将普鲁士贯彻寓兵于民、平战结合的原则、便于三者相互配合，既利于常备军和第一类后备军排除后顾之忧，实施机动作战，又增强了军事潜力。这对小国寡民的普鲁士保持较强的军事实力和潜力是十分有利的。对于国大民多的中华帝国，虽不至于全部要效仿这样做，但至少边疆的省份要借鉴才行，否则便会像满清一样。