名叫高杉晋作的使者，前往长崎，想要向我们求和，愿意割让九州岛和北海道并赔偿万两，年年称宗朝贡，但林鸿年都拒绝了。同时，德川幕府也派出使者，开出新的条件，比前几次更加的吸引人。而且，还透露出一个劲爆的消息，带去了一个重要人物。”冯云山将手中短短的奏章扔给左宗棠，“几位爱卿，都先过目一下。”
众人看得很快，没几分钟，都已看完了。
“日本取消自己原本流通的丁银、豆板银等货币，全部采用中华帝国的圣元作为流通货币。”曾观澜惊喜地念道：“割让九州、四国、北海道、千岛群岛、库页岛南半岛、和本州岛关西部分，这，这幕府真的下好大的血本。这条件，真的太吸引人了。”
“不仅如此，幕府还愿意赔付万两黄金，不仅愿意成为藩属国，还承诺在以后帝国对外出征的时候都派兵参加征战，这是哪是藩属国，简直就是帝国的封国啊。”左宗棠也一脸惊叹：“难怪林大人拿不定主意了。这还真是，这幕府的老鬼井伊直弼开出的条件，简直难以拒绝啊。”
“按你们说法，朕是应该答应这幕府的条件，出兵将那什么反幕联军给灭掉？”冯云山笑道：“可是，这也意味着我们承认幕府对日本的统治地位，不太好找借口直接吞并他们了。”
左宗棠却道：“陛下，吞并日本，并不是一定要出兵占领才行。微臣倒觉得，这样的方案最妥当了。割让的领土，都以九州藩的名义占领下来，等稳定下来，境内的百姓都接受了，再将九州藩改个名字，直接改为帝国的一个省份变成。而幕府统治的本州岛关东部分，就成全他们变成帝国的藩属国。反正他们年年朝贡出资出兵，说不定比直接吞并，更划算，等他们哪天支撑不住了，再顺其自然地瓦解吞并了事。”
冯云山一想，自己的一个省，平均下来，若是不算贸易和民生，直接收缴到财税部的倒还没有这个幕府答应赔偿的多。想想也是，如果成为中华帝国的领土，变成自己的子民，还真不忍心狠狠搜刮钱财，肯定还不如现在的幕府这般凶狠地压榨那些日本百姓，这样算起来，变成省份的话，还真不如变成一个完全控制的附庸国。
不过，为了防止百年后对方又强大起来，危害四方，就勉为其难，将九州、四国、北海道和本州岛关西等这些地方直接纳为直辖省份，慢慢灌输文化，移民置换，将这块地方彻底变为汉人的生存繁衍之地，这样的话，就再不怕万一哪天会让那个大和民族崛起了。
因此，冯云山决定下来：“既然如此，便准了幕府的条件。观澜，你变拟定份圣旨给林鸿年，命他为全权代表，同幕府代表签订新的条约，纳其为藩属国。”
曾观澜连忙答应下来，同时提出：“陛下，那些反幕联军，不少精壮，如今西北特别是西疆回疆等地正要修建铁路和马路，若是可以，能否送往西疆用以修路之用？”
冯云山挥挥手：“这事你自行与左爱卿商议便可。不必事事奏朕。”
冯云山猜测，不管是林鸿年和李观龙，还是曾观澜这些人，可能早就想出兵了，连朝鲜的陆顺德都已经请过去了。说不定，还想着直接出兵将整个日本推平呢。可这样的话，必定会让人口不少的日本人四处暴乱反抗，不但军费开支巨大，而且还会陷入民乱的泥潭之中，这不可取，除非自己想将整个日本变成一堆废墟或是一个奴隶场，这没有利益最大化。如今这样的方案，可能是最好的结果。
他现在已经明白过来，为何以前学历史的时候总奇怪那些西方列强怎么不将殖民地完全占领下来作为自己的国土，其实作为直接国土，不一定是最好的选择，反而是像英国对付印度那样，殖民或者附庸国，以政治利益和经济利益双重考虑，反倒是最好的选择。