西马糜各厘和格兰特一听，额尔金并没有放弃军事行动的计划，他们也满意了。
这就是精明额的政客，总能达到自己的目的，而不会直接与人结仇。
包令的速度很快，不到三天时间，就组建了一个专业团队，他们拟定了十几条具体条款。
主要有三条，第一广府各级官府必须放弃针对香港的封锁政策，不再针对赴港贸易的商人进行制裁和威胁；第二允许洋人到广府各地贸易，当地官府不许敢于正常贸易，并且保护商人的生命和财产安全；第三不得继续针对洋人进行任何行事的对抗包括军事和非军事的，比如派兵威胁香港，比如派人在香港进行投毒等恐怖行为等等；第四立刻执行TJ条约和善后通商章程规定，按照条约规定的税率进行抽税，并且允许洋人帮忙粤海关关税。另外还有一些自由传教之类的要求。
朱敬伦看到这些谈判要求之后，冷笑着对香港来的谈判代表说道：
“你们这是希望重开贸易，还是重开战争呢？”
港府高级参赞查尔斯坚持他们是抱着绝对的诚意来的，他们为维护贸易自由是不遗余力的。
朱敬伦摇头：“我从这些条款中看不到你们的诚意。我这里有一封信你们带回去给港督和额尔金先生，十天之后你们在来！”
洋人没想打谈判还没开始就结束了，他们只是提交了一个谈判大纲而已，正常程序不应该是对方也提出他们的要求，然后双方就各自的要求先进行初步的磋商，确定那些条款可以谈判后，在进行正式的谈判吗。
可对方一封信就把自己打发了。
查尔斯还想要争取一下，却被一声“送客”给撵了出去。
不是朱敬伦不想谈判，他比谁都更想谈判，洋人已经做出了表示，他现在需要广州那些官员给自己表示了。
“方山，你立刻马不停蹄赶往广州，把洋人这些要求交给大人们。请大人定夺。告诉他们，洋人希望能在广州进行谈判。”
洋人提交的谈判要求给了朱敬伦强大的火力，用力吓唬广州官场的火力。这些条款中，大多数广府都不敢答应，比如洋人拥有在广府各地经商的权力，打死那些大人也不会答应，让洋人在整个广府到处流窜，鬼知道会出什么乱子。让洋教横行，也不是黄宗汉等读书出身的官员愿意看到的，他们可以睁一只眼闭一只眼，但让他们明确答应，白纸黑字，除非是皇帝下令，否则没人敢答应，那可是一世骂名啊。但最让他们恐慌的，恐怕还是朱敬伦让方山口头转告他们的要求，那就是洋人要去广州谈判。
费了多大的劲才把洋人从广州赶走，为此黄宗汉跟柏贵先是斗争，后又合作，现在洋人又想来，恐怕没一个官员愿意沾染洋人。
所以朱敬伦让方山去广州转交洋人这些要求，实际上就是在吓唬广州官场，广州的大官们会怎么做，肯定是下严令，要求朱敬伦将洋人拖在新安。连咸丰皇帝都不肯让洋人进BJ换约，让花沙纳和桂良想办法把洋人拖在SH更何况广州这些官员呢。整个官场都是这种避洋人唯恐不及的气氛，朱敬伦很容易就能利用起来。
方山带去的消息，果然引起了广州官场的恐慌，已经复职的柏贵和黄宗汉以及布政使等大员集体磋商，这种事没人敢自己拿主意。
几乎顷刻间他们就达成了一致意见：“不能让洋人进广州！”
方山骑马一天才赶到广州，而广州这些以低效率出名的老爷们，不到半个时辰就达成了一致，将他们的决定告诉方山，让方山连夜回新安，让朱敬伦想办法将洋人留在新安。
一天一夜，一来一回，方山就回来了。
朱敬伦不着急