的港口？”
世界第一！
赫德很心动。
一个港口，最大的基础是进出口的商品是否丰富，而中国是一个从西方知道这个名字的时候起，就一直是一个西方人梦寐以求的高档奢侈品的来源地，从最早的丝绸、瓷器到现在的茶叶，全都是独一无二的大宗商品，这就具有了一个一流港口的客观条件，在加上西方工业革命后发展出来的高效管理制度，这个港口还真的有可能做成世界第一流的港口。
在西方梦寐以求的这个神秘的国度，他赫德将在这个国家打造出一个世界一流的港口，一想象这种场景，赫德的身子都不由的颤抖了一下。
他觉得自己没办法拒绝这样一个挑战，可是完全用中国人的话，他真的十分担心。
“那您必须允许我聘请西方顾问。”
赫德提出了自己的要求。
朱敬伦点头：“可以，但是他们只有建议权，而没有指挥权。指挥权力必须永远置于新安官府之下。”
赫德皱起眉头：“那么指挥官必须由我指定。这一点我必须坚持，否则我根本无法保证新安官府能给我提供合适的人选。”
朱敬伦也郁闷了，以他的思想，他是很难接受的，这意味着赫德得到了任免纪律部队高级军官的权力，这跟他取得指挥权也没多大区别。可是不答应的话，以新安官府的德性，即便是陈芝廷这样的地方乡绅，也绕不开人情关系，难免会给警察和缉私部门安插一些亲朋好友，这样就根本没法管理了。
“不行！”
最后朱敬伦还是坚决的拒绝了，与其组建一只不受地方政府控制的纪律部队，还不如部组建的好。
但是问题是要解决的：“不过我可以给你否决权，如果你认为部队指挥官不合格的话，有权利要求新安官府撤换，但你必须拿出合理的理由。”
赫德继续讨价还价：“如果是这样的话，我还需要获得推荐军官人选的权力。”
赫德推荐人，新安知县任命，赫德又有罢免的权力，这不合适，没有这样的权力制衡机制。任免权分离，就已经是足够的制衡机制了，如果赫德取得推荐权，等于掌握了一半的任用权，加上完整的免职权，他依然能控制部队。
朱敬伦道：“我许可你在最初的一年之中，按照你的想法招募警察和警官，聘请顾问，并且按照你的想法制定相关的纪律。但是一年后必须将指挥官的任用权交出来。还有，这些纪律部队在一年内都不得佩戴武器。最多能使用冷兵器。”
第一年是组建期，给赫德最大的放权，让他有充分的自由组建一套西式警察和制度，但是警察毕竟是纪律部队，是带有军事性质的，在新安知县能控制他们之前，绝对不能让他们拥有战斗力，所以不能佩戴武器。
赫德再次考虑，知道这是朱敬伦的底线，考虑之后也觉得这种建议能让他顺利的组建一只西式警察部队，加上警察制度的话，他等于在港口引入一套执法制度了，至于一年后移交任免权，他相信只要到时候的新安知县能够顾全大局，是会跟他配合继续维持一个高效的执法机构的，如果那时候的新安知县不能跟他配合，那么他自己都可能要滚蛋了，现在争执这些也就没有意义了。
所以他同意了。
“那么，祝贺你能成功，赫德，我的朋友。我现在该走了，你请自便吧。”
赫德没走，他还没拿到他要的东西呢：“那我的授权书呢？”
朱敬伦道：“我会尽快给你的，你现在可以准备了。”
送走赫德，朱敬伦马上叫人去请马老三。
马老三当然就是个过去跟侯进和朱敬伦