，广东都不会接受，至少在广东境内得不到保证。
对于这份通告，丹麦和瑞典两国外交代表是有些茫然的，他们有些不理解其中的意思，到香港的时候，他们已经听本国的公使跟他们汇报过，说广东可能发生了政变，但是他们没有接收到任何官方通知和外交要求，因此在法理上，他们必须继续承认清王朝才是这个国家的合法政府。
可现在广东地方政府向他们提交了这样一份通告，让他们觉得很难处理，首先这不是一份独立声明，也不谋取丹麦和瑞典承认他们的独立国家地位，只是在商业外交方面，表达了他们的态度。
虽然无法对照西方的外交程序，但是所有的外交程序，不也是从实际中探索出来的吗，而且基本的外交准则，都是英国人对外政策的方法，所以西方人认定的是，现代外交制度，就是英国人的对外关系准则。
但中国人显然打破了这些准则。
可是他们只能接受，不然就不谈了，他们来这里还有什么意义，两国之所以共同组建一个代表团，就是因为出使费用太过昂贵，那种大轮船来一趟好几万英镑的消耗，再加上两国都自知自己只是小国，联合起来谈判，也许能取得更大的利益。
1850年代，这两国几乎同时启动了工业革命，国内工厂不断建立，生产力飞速发展，对外部市场也更为依赖，如果中国这么一个大国对他们开放了商业，会让他们这样的小国不再为市场而发愁。
于是两国经过短暂的协商，共同回复了朱敬伦的通告，表示他们接受这个条款，他们今后跟清王朝签订的协议，都会跟广东地方进行协商，经过广东地方政府同意之后才会生效。
这样，他们才被请到了广州去。
“你们大概很疑惑我为什么会先要你们同意跟朝廷签订的条约，必须得到我们的同意，你们可以这么理解，拿破仑时代之前的德意志帝国的情况，那时候的德意志帝国也是帝国，可是跟帝国皇帝签订的外交条约，你觉得可以在其他邦国运行吗？”
瓦伦堡和克里斯蒂安摇摇头，那时候的德意志的名称是神圣罗马帝国，被西方人成为既不神圣，也不罗马，更不帝国，就是一个松散的联邦，帝国皇帝由各个拥有选举资格的选帝侯投票决定。
如果那时候奥地利邦国的国王做了帝国的皇帝，然后跟英国签订一个外交条约，普鲁士公国是不可能接受的，巴伐利亚王国也是不可能接受的，黑森、汉诺威、符腾堡这样的小邦国也不会接受，甚至连汉堡这样的帝国自由城市都不可能接受，最后连皇帝本人的奥地利都不会接受，他必须以奥地利国王的身份签订的条约他们才会接受。
但他们还是不理解：“可是中国是一个上下一致的完整国家，而不是神圣罗马帝国那样的松散邦联啊。”
朱敬伦摆手：“目前还是这样。我们的皇帝依然对各省拥有统治的权力。但是在广东发生了一点小小的变化，这种变化你们可能不理解。但是我用你们理解的方式告诉你们，那就是至少在外交领域，我们今后独立了。”
这是主权范畴的问题，外交权也属于主权的一部分，最重要的一部分。
在西方人看来，取得外交权的独立，已经意味着一个地区的独立，和一个国家的建立。
他们根本不理解中国王朝并不是最在乎这种外交权利，当然地方政府独自对外交流，也是犯忌讳的，那叫做私结外邦，但却不是西方政治意义上的外交，在中国是带着政治意义，因为这往往意味着叛乱，可如果朱敬伦只在外交上自行其是，不打出公开造反的旗帜，清王朝除非有能力镇压，否则他们是不会干涉的，只会睁一只眼闭一只眼，装作不知道。
朱敬伦看他