，但不是盲目征地，而是要有道理，有法理的。他决定出台征地法，后世各国都有相关的法律，即便公知崇尚有加的灯塔国，也是有征地法律的，而且还因为有人利用这种法律钻空子，引起过各种纠纷。比如政府征了一个老旧住宅区进行公益性改造，结果后来转手给了私人企业，当地人发现很快那个企业从他们的土地下发现了巨大的煤矿，马上怀疑是政府勾结利益集团用法律侵犯他们的利益，直接就告了联邦政府。
朱敬伦出台征地法，当然不是要跟老百姓争利，他是为了杜绝那种盲目的土地情节，就是有些人打死不肯卖地的，那么怎么办？道路难道不修了吗，这不现实，最后只能是委屈少数，造福多数了。
但是法律一定要公道，不能沦为利益的工具，所以只能在真正对公众有益的地区进行争地，比如修建一条十分必要的铁路，可以争地，但是没有必要的情况，就不能征地。
相关的法律条文，已经让大明的法律专家去考虑了，大明现在出台法律很简单，因为还没有议会的掣肘，朱敬伦盖上大印就能批准法律。
相信这个效率会非常高，一个月之内，相关法律就能出台，三个月之内，就能完成相关争地，半年之内，三条铁路线就能同时动工，三五年之内，大明铁路网就能形成。
至于民间的反抗是肯定会发生的，这一次朱敬伦会采取强硬的措施，因为他会告诉别人，这是法律决定的，他不在乎有人会恨法律，朱敬伦的认识始终是，法律可以让人憎恨，但是必须得到信任，不管是憎恨法律还是喜欢法律，大家首先得先做到相信法律。
一旦他让所有人相信法律的力量，那么法律说保护私产，大家才会信服。到时候才能出现资本家毫无顾忌的将资本投入工业领域，因为他们知道，即便不是土地这样可以作为祭祀产业的资产，依然不会无缘无故被权贵夺走。
那时候私人投资浪潮才会到来，真正的工业革命才会启动。
目前最关键的，还是帮助李秀成夺回上海，最好的结果是，太平天国武力占领上海，然后大明通过外交途径取得这里的管理权，哪怕是帮太平天国收税也好，坏一点，太平天国决定自己管理上海，导致上海这个经济中心效率大跌的话，那么朱敬伦就得考虑一下让宁波暂时代替上海发挥长三角地区经济中心作用了。