俄国人在这个时刻南下，让大明不得不调整战略，英国人极力游说大明尽快结束战争，英国是不愿意看到俄国势力渗透到渤海湾，接着以海为路进入长江流域，大明更不想看到俄国势力南下，在压制俄国人南下这个问题上，大明跟英国有共同的利益。
在曾国藩、左宗棠相继凋零之后，满清合朝上下已经找不到一个能解救危局的人了，李鸿章算是有这个能力，可李鸿章是主和的，他希望通过谈判来解决问题。
而且李鸿章认为，暂时放弃新疆并不可惜，他跟左宗棠争论过这个问题，他争赢了，左宗棠至死都没有进疆，可亦如左宗棠所言，“重新疆者，所以能保蒙古，保蒙古者，所以卫京师”，现在新疆已经没有了回天之力，俄国同时大举进兵蒙古，京师立刻震荡。
在这种情况下，李鸿章认为，俄国索要的，不过是一处口岸，俄国所图的，无非是几许利益，与其因此而与俄国人交兵，不如开葫芦岛与俄国，不但能结好俄国，而且俄国进入渤海，还可制衡营口之英国，大连之明国。
显然这又是李鸿章割自己的肉来以夷制夷的思想。
且葫芦岛在关外，相比张家口与天津尽在京师之咫尺，让俄国人退往葫芦岛，显然更加让清廷放心。俄国人的第一目的始终是天津，其次才是葫芦岛，两害相权取其轻，让葫芦岛给俄国，已经是满清认为最好的解决方法了。
满清朝堂还认为李鸿章所言是老成之言，大有赞成者。
哪怕英国人再三劝告李鸿章，希望将满清绑在英国全世界唯独俄国的大战车上，但满清既没有跟随别人外交政策的机巧，也没有正面对抗俄国的勇气，所以李鸿章主和。
此时，大明已经是唯一有能力，也有意愿回应英国围堵俄国战略的国家了，尤其是大明軍队在越南战场上对法军实施的打击让人刮目相看，哪怕有依靠兵力优势胜之不武的嫌疑，可既然大明能在越南保持对法国的兵力优势，也就能在蒙古保持对俄国的兵力优势。
所以要制衡俄国，英国需要大明，除非英军愿意自己上阵。但自己上阵跟一个陆地国家进行大规模地面战争，这向来不是英国的长处，也不是他们的作风。他们更愿意提供帮助，找利益相同的国家出面保护他们共同的利益。
可是大明陷入跟法国人的战争无力分兵，所以英国才急于游说法国和大明结束战争。
两国倒是都给了英国面子，进行了谈判，但双方的观点相差太远，根本无法达成一致，结果又开战了。
英国见到这种情况，只能增派海军力量，向上海派遣了四艘巡洋舰，并且巡视渤海湾，做出威慑之状，一方面给清廷撑腰，希望他们能对抗俄国的压力，一方面则给俄国施压，向俄国展示英国坚决不许俄国进入温暖的中国海域的决心。
得到一个不冻港，是俄国人从彼得大帝时代就有的梦想，几百年来他们向多个方向冲击，可始终无功而返。彼得大帝时代，打败强大的瑞典帝国，得到了第一个港口彼得堡，但这里有漫长的冰期不说，最关键的是所在的波罗的海，终归是一个内海，被瑞典和丹麦之间的海峡牢牢封锁。之后通过三次瓜分波兰，得到了塔林、维堡、里加等港口，却都是波罗的海沿岸港口。
俄国想要从西欧进入开放的外海，要么继续西进，从波兰打到德国去。要么转向西北，攻占瑞典和挪威。统一之后的德国，让俄国人向西发展的道路彻底断绝。瑞典也是一个硬骨头，打败他容易，占领他很难，而且一旦打算攻占瑞典和挪威，英国绝对不会接受，因为打下瑞典和挪威之后，俄国将通过挪威的海岸与英国隔北海相望，英国是不可能接受俄国扩张到这种程度的。
所以后来俄国基本上放弃了