自孝景皇帝中二年开始，便失去了治民之权，连王国的官吏都是由天子为其所置。
可是……这一切都是有一个最基本的前提——皇帝是在考虑自己的身后事。
既然病情好转了，皇帝自然不乐意封建诸侯王——哪怕只是考虑税赋！
——漠北大战之后，朝廷的兵马损失巨大，正是亟需用钱的时候，皇帝怎么可能愿意多出几个诸侯王，分薄自己的收入？
——哪怕那是他的亲生儿子！
封建诸侯便是分民、分土。分民，诸侯要食民所纳的算赋，分土，诸侯要食所封之国的地租。
多封一个诸侯，天子便少一份租税收入。
更何况，病情刚刚稍好，天子便再次准备派大军出征。
——这个时候，天子怎么可能想分封皇子为诸侯王？
虽然丞相、御史大夫所说的理由也不无道理，但是，与战事将需要的耗费相比……那些虚名……天子还真的不看重！
——只是，谁会想到，群臣竟会那样坚持？
——究竟为何坚持？
霍光每次想起那次请封皇子的事情，都觉得胆战心惊——看着那几份奏疏，一次次地将霍去病的奏疏抬出来，重复了一遍一遍……
——什么是帝王心术？
——这般一呼百应……
身在禁中，霍光不敢与兄长通信，只能背着天子，悄悄与大将军沟通。
……结果……
大将军很认真地听他说完种种隐晦的担忧，最后，只是微笑着摇头：“没事的。光毋需如此忧虑。”
他相信卫青不会坐视霍去病陷入困局，心下稍安。
事实也证明，天子除了那么一声“冠军侯”之外，倒也没有任何针对霍去病的动作。
当然，也许，与霍去病不在京，不无关系。
——出征匈奴的打算是在甘泉宫定下的，随后，霍去病便直奔塞上，收拾士马，准备出击。
那份奏疏是霍去病抵达塞上之后，由其长史还京送呈的。
当时，霍光始终不明白——他的兄长究竟在想什么？
——为什么要上这样的奏章？
——即使是因李敢击伤的卫青一事，担心世人以为他们舅甥反目，当众射杀李敢，也足够了！——何必挑衅天子底线？
……
无论如何，天子同意了册封皇子为诸侯王。
四月十九，丙申日，公卿大臣奏未央宫：“太仆臣贺行御史大夫事昧死言：太常臣充言卜入四月二十八日乙巳，可立诸侯王。臣昧死奏舆地图，请所立国名。礼仪别奏。臣昧死请。”天子制曰：“立皇子闳为齐王，旦为燕王，胥为广陵王。”
翌日，丁酉日，有司奏册封礼仪。
四月二十六，癸卯日，御史大夫张汤正式将封建皇子为诸侯王的诏令下予丞相，丞相下中二千石，二千石下郡太守、诸侯相，丞书从事下当用者。皆如律令。
四月二十八，乙巳日，天子命御史大夫张汤庙立三位皇子为诸侯王，并赐策。
三位皇子所受的策书皆天子亲制——诫齐王以慎内；诫燕王以无作怨，无俷德；诫广陵王以慎外，无作威与福。
在霍光看来，那三份策书便是孝武皇帝对那三位皇子所能给予的最真切的父子之情了。
庙立之后数月，三位诸侯王便相继就国。
在那以后的十多年，直到李夫人生下皇子髆，太子刘据都是天子身边唯一的皇子。
也是在那以后的十多年之后，霍