“陛下，洛阳现乃是一是非之地。经董卓一把大火，无论是房屋还是城墙，皆惨遭大火之无情，百废难以再兴。更兼城池之破败，若是西凉军再起，恐难防守。另者，民乃国之根本，洛阳百姓尽被董卓迁往了长安，现在洛阳已是十室十空，再难有所发展，是以，本王斗胆请陛下移驾幽州，有本王保护，定能保陛下无忧，还请陛下降旨，早行出发，非如此，本王恐粮草不能以为济也！”
埋了董承，凌风也不再耽搁，连夜上奏献帝，请命迁都。
“王兄所言甚是。朕焉有不准之理，日后，凡王兄所奏，朕无有不准者，王兄亦不必事事禀于朕，自作决断就是。”
虽然知道一去幽州，就彻底落入了凌风的掌控之中，然小皇帝又能有什么办法？即便是现在，还不是人家凌风说的算，现在就连百官都迫于凌风的权势为其请封，他一个十岁的小皇帝又能有什么作为。人在矮檐下，哪有不低头的道理，小皇帝索性只好听之认之了。
“既然陛下恩准，那么，”凌风扫了一眼被他自被窝里拽出来的百官，吩咐道：“众文武即刻收拾行装，众将速去整备军械粮草，明日一早，赶往广阳！徐庶，传我令回广阳，自此后，广阳改名为天都，为大汉帝都所在！”
“喏！”
文武百官哄然应道，再没有丝毫反对的意见。即便是有，也不敢提出一个字。
初平元年十一月十八日，一字并肩王凌风引献帝率百官迁都往天都，即往日的广阳。经虎牢关。将精选出的七万五千余白波军尽交到高顺掌管，一者，令其训练这支白波军，二者，令其镇守虎牢关。一行车驾，过虎牢关，走壶关，直往天都赶来。
初平元年十二月二十二日，凌风终于率军回到了天都。
一路行来，看上去甚是凄凉，因物资之限，只有天子刘协一人坐享马车，其余百官皆各自驾驭着凌风麾下骑兵的马，更有甚者，因骑不惯马匹的官员，只好随步军一般徒步跟上……不是没有官员向凌风反应，欲坐运粮之车，却被凌风无情的拨回。凌风给出的解释很简单，“想要饿死的话，坐马车也可以！”一句话唬的百官再也不敢有多余的念想。
凌风真的就没有车驾给他们做吗？非也，他若是想弄些车辆来还不是很容易的事。只是，他想给百官点苦头吃罢了。这些过惯了好日子的人不会懂得珍惜什么，真要饿他个七天八天的，给他一碗粥，他也会说成是白玉粥！
危难间的一块米饼，往往比富庶时的万两黄金更容易让人感恩。
还好，凌风并没有做绝，一路上的伙食供应的还是不错，毕竟，百官中多有真才实学者，全给弄死了也不好。一路上虽苦，但是比起被李傕等追杀逃亡时要好上百倍，被饥饿折磨过的百官，现在能果腹吃饱，已然是心存感激了。
遥遥望见天都这一雄伟的城池，经过了四次扩建的天都，没有让凌风丢脸，即便是看惯了洛阳、长安繁华的天子刘协以及百官也不禁震惊。这天都，怕是要有两个洛阳的大小！
因为难民深感凌风之恩，又是建立自己的家园，所以根本就不用催促，一个个做起活计来甚是卖力。再加上凌风给的酬劳足够高，又是农闲时节，天都附近的百姓也往来助力，是以，短短两月的时光，一项堪称宏伟的外城已然建立起来。即便是主持这项事务的杨彪也不曾想到会如此之快，时时感叹众人拾柴火焰高啊！
再看外城的景况，俱是以青条巨石累砌而成。足有十几米高，相当于后世的四层楼左右。城墙之上，宽可容四辆马车并行，方便了往来征调军队。每二十米处设一箭垛，皆按凌风所画之后世碉堡所建，内可藏弓弩手五名，一眼望去，箭垛密密麻麻，延着城墙一眼望不到边际。