题，又向高颖吩咐道。
殿内君臣四人当中，唯有高颖一人深知杨坚如此行事的真正用意何在：在任用哪位皇子为伐陈主帅这件事上，朝中、宫中目前都存在着激烈的争执和较大分歧，杨广和杨俊虽然都是杨坚初步选定的伐陈主帅的人选，但太子杨勇近来一直紧盯伐陈主帅这个位置不放，迫使杨坚一时间还难以做出最后的决断，要杨广和杨俊二人身兼南北二处的差使，也正是由此而来，免得过早明确伐陈主帅人选，会冷落了太子那颗勇于任事，为国建功拓土的心。
可是，即连高颖也不明白，今日两位初步选定的伐陈主帅人选刚刚返抵长安，入宫见驾，皇上为何要急于拿出太子昨日新上的一道奏章，叫杨广、杨俊兄弟二人当场表明对太子在这道奏章中所禀陈及建言之事的态度。要知道，太子杨勇在这道新上奏章中谈到的是和目前所议的伐陈风马牛不相及的一件事：移民。
只因东都辖下的关东诸州府地少人稠，加之在近一年来朝廷推行的大索貌阅过程中，经过重新登记造册，增加的编民数量几乎占到了大隋境内的三成左右。如依照高颖先前所献输籍之法列下的章程，朝廷须按人丁百亩的数目给授这多达二十多万新增加的丁壮田亩，供其耕种，但是，关东诸州府面临的形势是，当地的世家豪右霸占着约九成的田亩，可供朝廷给授新增丁壮的荒地极其有限，这就给出镇东都的太子杨勇带来了一个难题：一旦朝廷不能拿出足够数目的荒地（或称之为无主之地）授予二十多万新增出来的丁壮，那么在客观上这多达二十多万丁壮（连同他们的家小，远不止二十多万）就将成为无地可依，无地可种的浮民，浮民一多，民间难免产生动荡。
基于这种情况下，杨勇才上章，请求朝廷准许将关东新增加的这二十多万丁壮连同他们的妻儿家小一并迁往关内、西北人烟稀少之地，以解决无田可授的难题。
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