九月下，联盟大军在鲁西南地区的调动更为频繁，更多主力军团进入济水一线，不但惊动了东平、济北等大河南部诸郡，甚至惊动了中原、齐鲁和徐州三地军政首脑，而李风云要带着联盟大军渡河北上的传言更是甚嚣尘上，以致于大河北部郡县的形势骤然紧张，河北众多军政长官十万火急地恳请左翊卫将军段达，尽快率军由涿郡出发，沿永济渠南下戡乱剿贼。
九月二十四日，恒公渎西岸联盟总营，内外府诸军统帅云集一堂。
司马袁安代表联盟统帅部，首先宣布了联盟新的军队建制。联盟下设五路总管府，在原有左右中三路总管府的基础上，增设前后路总管府。
经与瓦岗人具体协商，翟让等瓦岗首领同意把瓦岗军整体并入联盟，并成立联盟前路总管府，前总管翟让，副总管单雄信。瓦岗军现有六千余人，在此基础上整编为联盟第十六军和第十七军。依联盟建制，每军四个府，不足部分可在今后的发展中补齐。
原留守总管府改为后路总管府，后总管韩曜，副总管王扬。下辖两个军，联盟第十四军，统军韩寿；联盟第十五军，统军陆平。
联盟西征中原时，留守蒙山的陈瑞和韩曜手上只有六个团，经过扩张后现在也只有十个团两个府，距离统帅部所给予的两个军八个府的建制差了太多，但这是联盟最高统帅李风云的嫡系人马，而且在西征中原之际，他们坐镇后方，确保了蒙山安全，确保了联盟退路之安全，劳苦功高，论功行赏，也的确可以给他们两个军的建制。
两个军的建制，代表的可不仅仅是军队人数，而是由这个人数所带来的权力和财富。
今日联盟的权力架构，经过西征中原期间的济阴整军和小黄整军，经过一系列的胜利和发展壮大之后，与往昔已大不相同，其中最突出的，便是李风云在个人权威不断增加的同时，巧妙通过联盟统帅部，把军、政、财三大权逐渐握在了手中。
最明显的一个例子就是，联盟劫掠通济渠所得，虽然一部分被豪帅们所占有，但大部分都落在了联盟统帅部手中，而原因很简单，劫掠通济渠这种大动作需要联盟诸军的协调配合，缺了哪一个都不行，所以在财富的分配中，多劳多得固然是应该的，但必须拿出一部分来照顾其他人，以顾全整个团队的利益。联盟发展了，团队进步了，个人才能提高，这个道理太简单了，以豪帅们的智慧不可能不理解，不可能不支持，所以他们都上缴一部分掳掠所得给联盟统帅部，由统帅部来“均财富”，但结果却与他们的预期不一样，因为他们不知不觉中就把联盟统帅部“养肥”了，而统帅部“有了钱”，财大气粗了，一方面的确兼顾大家的利益，一方面也理所当然利用手上的财富，最大程度的“收买”豪帅们手上的军政财三大权力。
翟让和瓦岗人为什么最终还是选择了妥协，选择了并入联盟？原因无他，要生存要发展，就需要源源不断的财富，而若想获得源源不断的财富，就必须把联盟做大做强，于是便只有两个选择，要么并入联盟，壮大联盟实力，依托强大的联盟来获得源源不断的财富；要么离开联盟，因为联盟不是悲天悯人的菩萨，不可能拿自己的口粮日复一日的养一个“路人甲”，但当前形势下，独自发展的难度太大了，就算支撑下来了，也不过勉强糊口而已，至于说发展壮大那根本就是痴心妄想，所以仅从吃饱穿暖活下去这个最低要求来说，瓦岗人暂时只能把野心“收藏”起来，老老实实跟在联盟后面，大家齐心协力一起讨生活。
现在联盟承担了一部分“养活”所有义军将士的责任，在库藏允许的情况下，按人头给钱给粮给绢帛，事实上也就是最大程度的集中了“财权”，而财权的“集中”直接推动了军政大权的集中。然而，目前形势下，联盟连块固