资本家打造船队，然后由政府皇室发一纸正式任命，大家就成了官方强盗，抢的东西与政府皇室共同分配。早期的西班牙、后来的英国与荷兰，都是这种模式。乖乖，东方大官人的脑瓜子简直让人称奇，这胆子比他赵某人还要疯狂大胆。随着殖民主义崛起，商人因为影响力越来越大，地位会越来越高，势必诉求在朝堂上的发言权，这就是后来的资本主义的来历。姥姥的，大官人一席话，提前几百年把资本主义雏形搬到了大宋朝。
赵有恭瞪着眼，一副很吃惊的样子，东方瑾还以为自己的说法太有悖常理呢，不由得劝告道，“殿下，其实属下这法子并不稀奇嘛，只要能给我大宋带来足够的利益，何必在乎那些虚名呢？再说了，朝堂之上在于平衡，老让那帮子士林们拿捏着也不好啊。”
“你以为本王不同意你的说法么，是太同意了，你简直跟本王想到一起去了，问题是该如何说服那帮子朝堂要员，商人执政，信不信第一个跳出来反对的就是李纲老先生？”
“这倒是个问题，不过我们可以尝试着一步步来，先弄一个水师行动署，由殿下直接负责，户部和商户共同参与，水师行动署可以直接挂在户部名下，但不归户部管辖。等水师行动署弄来的利益越来越多，大家都尝到了甜头，再把水师行动署单独列出来，就没人反对了，到那个时候大家都有利益分，为了追求更大的好处，谁还会说商人别入朝呢？”
东方瑾越笑越阴险，赵有恭觉得大官人就像个老狐狸，真的是太奸诈了，先用一根棒棒糖忽悠人，慢慢的棒棒糖变成了大蛋糕，显然有了大蛋糕就很少有人去追求棒棒糖了。那时候，商人入朝负责事务，也成了理所当然的事情，否定商人，就是否定自己的蛋糕利益，谁愿意呢？
“好，就按你说的办！”想到就去做，赵有恭当即跟东方瑾把计划弄得更为周详一些。两日后例行朝会，赵有恭等着众人把琐事说完，便提出了水师行动署的事情，“近日本王收到不少来自江南沿海的急报，说是不少商客在海上遭到强人掠夺。所以有意派水师出去，一方面保护我大宋商人，另一方面可以遍寻大海，宣扬我大宋国威，让我大宋之名响遍天下。因此，特成立水师行动署，专门负责这件事，另外，行动署从海外所得利益，五成利润归属户部，纳入国库，每年年底按照比例，朝堂官员人人可享受到国库红利，不知大家同意否？”
如今大宋朝的官员们哪里晓得海外利益有多大，他们本能的觉得能有赋税之外的利益进入国库，那是再好不过的事情，尤其是最后一条，年年可以享受到一个大红包，简直太诱人了。就这样，赵殿下挥舞着一个小小的棒棒糖，就将一群朝堂大佬给绕了进来。等到后来朝廷看清水师行动署的作风后，一切都已经晚了，因为大家都被强大的海外利益给勾的眼红了，为了一年一个大红包，也不可能组织行动署的，到了几年后，行动署在海外掠夺，类同官方强盗，朝廷官员却大肆美化，说是扬大宋国威于海外。后来曾有官员批判水师行动署行为有违仁德，结果遭到大宋朝廷以及士林一脉联合封杀，连带着民间百姓与商人们也对他不待见。
有好处拿，实在没有反对的理由，于是乎后世鼎鼎大名的水师行动署，又被海外人称作“大宋海盗军”的部门悄悄地成立了。大宋官员们，做梦也想不到世界上最大的海盗组织，会在自己的手中诞生，当然，真正觉得爽快的还是赵有恭，因为他无意间，将缺少开拓精神的华夏人，打造成了一个锐气十足，尚武成风的民族。
忽悠完朝廷，就该说服大宋的商人们了，盛夏时节，大宋各地的富家商贾们都得到了朝廷发来的请帖，说是摄政王有意邀请众人去汴梁，商讨海外利益的分配。大家对海外俩字没什么观念，可对利益俩字看得非常明白，不少汴梁以及西北