团。
经过这番整合后,整个两郡全部的军力,得以统一纳入一个完全相同的体系。整个计划完成后,陈武将真正完成对两郡的全部控制,成为帝国东南举足轻重的力量。为此,陈武还设立的军部,专门负责战事的筹备、分析和推演。
当然,这个部门的设立,就涉及到了此次总督府会议军改外的另外一大模块,对行政机构的改革。
就整体而言,陈武仍旧沿用了帝国的机构体系划分,但结合了穿越前玩家的优化,做了不少变更。按照他的计划,经过这次改革后,松江和天南郡的行政机构划分将会全面统一。原来的官府、衙门等不同说法,一律规范为政府,并整合为八大部门。
首先就是军部,分管什么的一目了然。
其次是财政署、行政署、内政署三大重头。
财政署顾名思义,管钱的。
这其后,行政署和内政署的分开,相比于帝国是一个巨大的变革。
松江未来的行政署,负责各级官员的人事考核和任命,包括提拔、审查、降级、任免,总而言之一句话,就是搞人事的,类似于穿越前封建时代的吏部。这其中,还下辖了一个日后让贪赃枉法的官员们闻之色变的部门:监察处。
内政署则是分管两郡内政,包括地方的治安、民事案件审理、农政水利的修缮疏通、制定相应计划促进推动经济发展等等。
这其中,较大的一个变动包括改组现有的衙役捕快制度,取缔地方的民团、私兵,转而采用警察制度。这在加大了财政压力的情况下,也将一定程度上压缩地方豪强、世家的能量,最大限度的减小了隐患。当然,具体施行起来肯定会有很大的麻烦和问题,甚至是地方的抵触。想要真正落实,还需要很长时间去推动。
对此,陈武也做好了心理准备,并不急于短时间就能看到成果。
即便是这样划分之后,陈武仍旧感觉内政署的权利过大。可在现有的帝国体制中,内政部门的权力更大,兼顾了行政的人事权。负责经济发展、农政水利方面的,都只是内政部门下面的一个分支机构。正因此,现任帝国的内政大臣陈三生才会被认为最有权力的三大重臣之一,甚至隐隐力压了财政大臣和军务大臣。
但现在,分管人事的行政和管理内务的内政分开后,权力失衡的情况无疑好了很多,各部门间也更加平衡,而且不至于出现内政大臣过于繁忙无力兼顾各方的情况。
在行政、财政和内政三大部门之后,还有四个不容忽视的机构:文教署、战备署、新闻发行署和工部!
身为穿越者的他,很清楚文化教育的重要。现在的乾元帝国,教育和知识的传播,主要把握在贵族和世家手中。虽然也有类似科考的模式,但并没得到过认真的执行——当然,就算执行起来,能考上的多半也是世家贵族的子弟。陈武很清楚,想要从根子上打破世家贵族的存在,只有两个办法:工业和文教!
工业革命的出现,可以大幅提升生产力,将农民从土地上解放,使他们免于被地主控制和奴役。
文化教育的普及,则打破了贵族世家们的垄断和特权,再加上全面推广的科举制度,最终让寒门甚至普通的农民都有担任官员的可能。
当然,陈武准备全面推广的科举,可不是穿越前某个朝代的八股文章,而是更加实用的、类似公务员考试的制度。诗词文章只是基础,吏治、施政、民生甚至理工科知识,才是他想要推广的。既能从某种程度上降低世家贵族们的警惕和反扑,也能积累更多的实用人才,最终将这方世界从封建时代逐渐领入工业革命的门槛!
这或许需要几十年甚至更长的时间,但陈武等得起。