过多方讨论，再加上征询国王的意见。德国政府做出最终决定，德国皇家海军招收国际士兵，任何没有国际犯罪前科的适龄者都可以报名。通过考核后，将成为皇家海军国际兵。在服役两年后，期间表现优异者，可自动获取德国国籍。获得德国国籍的国际兵，可享受皇家海军一切福利待遇。
新的公告发出，全世界关心此项问题者，都兴奋坏了。而且德国皇家海军的吸引力，可以说远高于邻居法国的国际军团。
当然，也有一些人有些犹豫。因为之前德国政府在修改宪法的时候，已经规定。德国将不再承认双国籍或者多国籍者，已拥有他国国籍的德国民众，必须选择放弃他国国籍或者放弃德国国籍。
不管如何，德国皇家海军国籍兵的招收，可以说最大程度上的弥补了德国兵源不足的情况。
很快，德国皇家海军在没有一艘军舰，一件武器的情况下，宣布成军。
整个皇家海军总人数在一万三千人左右，其中包裹各类舰艇操作维护人员七千余人，空军飞行员及地勤人员四千余人，以及两千人的海军陆战队。
很快，皇家海军在租借的一处德国海军基地，展开了为期半年的训练。
所有人都很诧异，德国究竟想干什么。关于德国皇家海军，德国有什么发展计划。
不久之后，一批神秘人士进入基地，开始对整个皇家海军进行培训。他们将是皇家海军各部的教官，以及未来的皇家海军指挥官。
可以说，张烈对皇家海军有着很大的期望。这将是他纵横世界的所能依靠的资本，琉球的先天不足，让他根本无力去支持强大的军士力量。所以他给琉球安排了最先进的战机，同样背靠着华国这么一个庞然大物、
这样的安排，除非世界大战，否则琉球绝对安全。但是张烈却不满足于这种局面，所以他另外在德国开辟了一个新的军事力量。
德国是民主的德国，很多事儿就算他控制了德国政府，除非独裁，否则很难办到。但同样，德国这类资本主义国家的性质，又决定了。他自己出钱组建的这支皇家海军，就算在庞大，力量再强大，民众也没什么可以指责他的。因为这是他自己的钱，这和有钱人花钱雇保镖一个性质，只是自己这个队伍有些庞大而已。
掌控着一支庞大的海军力量，这才能让他心里有所平衡。
为此，张烈已经向斯塔克工业下单，一支完整的双航母编队，包括水面和水下大量的舰艇，以及大量的武器装备。或许是因为工业的发达，以及和斯塔克的关系。这支庞大的双航母编队，最终的造价仅仅两百亿美金出头。虽说很便宜，但张烈还是侠盗了好几次，总算可以支付。
(未完待续。)