提醒王初一，再这么搞下去，他们好不容易才压服的永化瑶民又要起来暴动了，而且前不久宣传口的宣传就全成了骗人的鬼话，以后在瑶区开展工作就会万分困难。
“……永化瑶民最痛恨的，便是这高价食盐。他们和八排瑶一起造反，根子就是大崀圩的孙大彪收取高额的过境盐税，垄断生意。咱们到阳山来，口口声声说要锄暴安良，让瑶民和汉人百姓‘一体平等’，结果却还是照旧纵容孙大彪垄断盐务，岂不是失信于他们？”
这让王初一陷入了左右为难的地步，永化乡虽然有国民军一个中队镇守，但是真要闹起事变来，镇压下去固然容易，自己在黄首长面前便无法交待。不得不又来找彭寿安问计了。
彭寿安也拿不出什么“锦囊妙计”，只好敷衍了几句“且先安抚瑶民，静观时日。”
“瑶民如今闹得厉害，一直派人来请愿，说如今盐价高得大伙都买不起了，只能淡食。这可不是几句话能安抚的。”王初一十分苦恼。
彭寿安绞尽脑汁，思来想去，忽然想到了一条妙计：目前阳山县第二中队正驻扎在永化，每月县里都要给该中队运送补给。去永化有两条路，一条是走连江水路，到黎埠圩，再转寨岗河南下。抵达后再用人力输送。不但路途较远且连江上治安情况不好，还要相当数量的护送兵力，对于区区不过一百人的部队来说补给的动静太大了。所以补给队多走路途较近，也比较安全的陆路。即经大琅圩入永化。虽然孙大彪很快就重占了大琅圩，但是从来不敢拦截国民军的补给车队。
彭寿安的“妙计”便是由补给车队里夹带食盐进入瑶区，再向瑶民“平价”销售。
“……如此一来，孙大彪在大琅圩设卡收盐税便无利可图，永化瑶民亦得了平价之利。”
这妙计得到了王初一的首肯，没想到罗奕铭又是反对：“自古征收盐税是官府的权力，他孙大彪有什么资格设卡收税？县里应该立刻命令禁止，哪有用夹带的方法来给瑶民送盐的。再说这盐送到了，还得部队去卖！岂不是违背了部队不许经商的禁令。”
王初一自觉得这计策不错，现在又被他反对，再想到自己的决策不断遭到归化民干部的置疑，心里早就在怀疑是不是罗奕铭暗中捣鬼，他喝斥道：“罗奕铭同志！请你注意，我是阳山县县长！你只是负责治安的国民军队长兼任治安科科长！你可以按照程序表达你的意见，但是没权指斥我的决定，如果你觉得我的决定不合适，可以向上级反应。但是绝不允许私下搞小串联，反对上级领导！”
元老院对上下级关系尤其重视，罗奕铭自然也是明白这里面的利害，被王初一当面一喷，只得把后面的话又咽了回去。他觉得王初一这样干完全是错误的，纯粹是在耍弄“阴谋”，完全没把黄首长说得“发动群众”“争取大多数”这个宗旨放在第一位。
这也就罢了，然而罗奕铭过往的经验，孙大彪这种匪类疑心极重，变幻无常。所谓的计谋未必能在他身上奏效――就是奏效了，影响也非常坏。眼下阳山县里对招安孙大彪和张天波已经有很大的怨言了，就算最后能“一网打尽”，这种民心上的损失却是很难被弥补回来的。何况孙大彪极有可能会反咬一口，给阳山的军政机构造成损失……
“怎么办呢？”罗奕铭回到住处思索了好一会，决定事不宜迟。应该立刻向黄首长反应情况。想到这里，他铺开信纸，开始向黄超写信。
就在各方暗流涌动的时候。青莲圩的冯海蛟宅子里，同样弥漫着阴谋的气味。
和大崀圩一副“歌舞升平”的太平景象不通，青莲圩却是一副“整军备战”的紧张态势。冯海蛟不但让原本散居各处的居家土匪全部回寨子，还搜罗了不少外地来得亡命之徒。又役使周围百姓，每日在修整寨墙，打造兵器，铸造大炮。