是新冬妮娅城的人说了算，也就是游戏教会和罗夏说了算。
当然，也只是“说了算”了。
就算有这个议会、有这个组织结构，难道就真的能够做出什么改变吗，能够让荒原人大规模迁移入城吗？能够让所有人围着新冬妮娅城构筑防御公式吗？能够让角城的大财主、荒原的大酋长乖乖听从议会吩咐吗？
显然，都是不可能的，这荒原上还是各过各的，新冬妮娅人管不了角城的，更别提都不知道在那座山、那个洞的荒原部落，各城邦的法律出了城门都是不认的，只不过名义上大家都是一国的了。
但变化还是巨大的，只不过以颇为微妙的方式，逐渐展现在世人的面前。
“我的书盗版没了吧？啥，不仅还有，而且回流冲击正版市场了？”
当市场上的隔阂、审核、监管被取消后，谁能确定市场上都是些什么鬼。
商人是逐利的，如果没有人监管，肯定是什么好卖就卖什么，新冬妮娅城遭遇的首波危机，居然是盗版危机......咳，是劣质、仿冒商品的回流危机。
廉价的用具、文化产品，被商人们直接带到了物价最高的新冬妮娅城，即使只卖出了原品的三分之一，他们也是大赚的。
而这些，却只是一系列麻烦的开始。富品中文