荆谋言重新制定了人口流动政策，同样开始下发了下去。这个人口流动政策，彻底的给人口流动进一步的解绑，让很多底层的百姓也纷纷的感觉这个高兴。他们从此不用被强行束缚于土地上，可以流动了。可是同样也有人不满。
“为什么要一起来办？少于十个人你们都不接受？”有人不满的问道。
书吏只能够解释说：“根据上头的解释，办理身份证，必须要十个人以上，并且是要集体办理，不能单独分开。那是因为你们这些人贸然到了一个生地，人生地不熟的，如果没有一群同乡帮助，很容易吃亏，容易出事情。所以最少十个人一组，这样可以让你们有同乡互相帮助，不容易吃亏，明白了吗？”
听到了这个解释，这些百姓很快明白了这里面的道理。如果单独一个人办理身份证，这样确实容易像是书吏所说的，到了一个人生地不熟的地方容易被当地人欺负。如果能集体办理，然后集体行动，哪怕到了一个人生地不熟的地方确实容易被欺负。
“嘿嘿，如果你们一个人一个人的来办理，我们还麻烦呢！你们如果能组成团队，这样一起把资料送来，这样我们填写也都方便啊！不然我们也是麻烦啊！”那些书吏也是心里想。
这个组成团队出去，其实也是对于各方面都是有好处的。最重要的也就是可以让那些离开家乡的百姓集体出去，集体出去工作可以尽可能的组成团队，维护自己的利益。不然一个人势单力孤，很容易被当地人和雇主欺负。如果能够组成团队，这样反而有利于维护自己的利益。尤其是目前的大唐法律制度不健全，所以还是要依赖于抱团。
同乡组成抱团有好处，让那些商人不敢过分压榨雇员，能一定程度上维护雇员的利益。至于同样，官府的管理成本也都降低。如果这些外出务工的人能有足够的团队，到时候只要盯住团队就行了，如果出事了首先找团队的首领，首先问责团队首领，不用一个个去寻找，降低官府管理成本。这样对于接下来的管理压力也都可以放松很多，最早的体现也就是在于这些填写资料的书吏，如果能集体办理，也是填写起来轻松了很多，不用一个散人乱七八糟的来填写，这样他们工作量也都很大。
所以综合来说在法律制度相对不健全的时代，集体出去还是有好处的，至少能保证大家有一个团队照应。
”荆参军，根据各州县的消息，我们益州下属各县大量百姓已经开始大量的流入我们益州的城市里面。益州城市里面的各种商人雇佣的人手也都大量开始雇佣，尤其是土木攻城的建设，更是吞噬大量的劳动力。“
“没错，自从我们开启了益州城的重新建设，益州投资银行开始出资修建这些城市基础设施，商人同样大量招募工人。这批刚刚进入城市里面的人，他们除了少部分年轻的有一些文化，可是那些中年人却没有多少文化，都是只能够卖力气了！不过这个土木建设并没有多少的太高要求，只要有一把力气，所以绝大部分二十多岁到三十多的，都是做这种事情。”
荆谋言感觉这个情况有些类似于后世了，大量的农村富余劳动力开始进入了城市。可是同样面临一个大问题，这些人口的文化水平偏低，那些太过于复杂的工作无法从事，他们只能够从事那些相对低一些的卖力气的工作。至于土木工程，绝大部分都是卖力气的，有力气做那也就可以承担了。
所以往往那些刚刚进入城市的农民工，绝大部分第一份工作都是城市土木建设。
“可以了，随着我们的人口松绑政策开始继续执行，到手巴蜀的各种农村的富余劳动力都会迅速涌入城市。这些劳动力他们没有多少技术，没有多少的才能，没有多少的学问，并且年龄普遍在二十三十岁，没有多少培训发展潜力