对这个问题，唐纳德少将连一点自信都没有。
其实，早在五年前，也就是东海冲突结束后的那一年，当时还在太平洋战区司令部任职的唐纳德就向海军司令部提交了一份报告，强调了华夏海军的发展速度，希望高层能够重视这个强大的对手，并且以此进行军事改革，即调整海军的任务重点。用唐纳德的话来说，就是“让海军回到海上”。两年之后，华夏海军的远航舰队完成环球航行，唐纳德再次提交了一份类似的报告，明确提出华夏海军已经成长起来，是一个不能小觑的重量级对手，花旗海军必须立即进行改革，从次要任务中解脱出来，增强在远海的作战能力，回归传统，以制海作战为主要任务。
唐纳德的这两份报告都受到高层重视，也才有了后来的F-39A重型制空战斗机，已经多种针对远海作战的新式战舰。问题是，花旗海军的转型速度实在是太慢了，根本跟不上华夏海军的步伐。
华夏海军在三年之内完成了两艘003型航母的建造工作，还打造了两艘055A型核动力驱逐舰，八艘054B型远洋护卫舰，四艘095型攻击核潜艇与数艘支援舰。同一时期，花旗海军又在做什么？两艘已经建造了三年的“福特”级连下水都没做到，第五阶段的“弗吉尼亚”级攻击核潜艇迟迟没获得拨款，CG-X与DDG-X项目始终在延迟，前者连第一阶段的选型都没完成。在华夏海军建造了数十万吨战舰的时候，花旗海军获得的只是几艘性能早已落后的“伯克”级驱逐舰，还有几艘在正规海战中根本没有价值的LCS。虽然花旗海军获得了梦寐以求的第四代重型制空战斗机，即F-39A，但是华夏海军早就获得J-20C，而且数量比花旗海军的F-39A多得多。
用新闻媒体的话来说，华夏海军在飞奔，而花旗海军在打瞌睡。
只是，造成这种情况的原因有很多，绝不是说花旗当局不重视海军建设。
从本质上讲，这也是特鲁尼坚持推行《减税法案》，让花旗再工业化的关键所在，即没有庞大的制造业做基础，别说海军，所有军兵种都一样。当然，海军建设把这个问题体现得淋漓尽致。
打造一支强大海军的基础是庞大、完善的造船业，花旗海军能够在第二次世界大战期间跃居全球第一，靠的就是由战争带动的造船业。到大战结束的时候，花旗造船业的实力超过了其他国家的总和！只可惜，在此后几十年里，花旗自废武功，把需要大量劳动力的民用造船业荒废掉了，只保留了军用造船业。相对的，华夏从上个世纪九零年代开始，逐步建立起了全球最庞大、也是最完善的民用造船业，并且在本世纪初成为全球第一大造船国。由此造成的结果就是，在华夏着手打造“世界级”海军时，根本就不存在造船能力不足的问题，而且扩充海军舰队对建造民用船舶的影响是微乎其微。花旗呢？在准备跟华夏展开海军军备竞赛的时候，花旗海军还在为本国造船能力犯愁。拿航母来说，花旗只有两家民营造船厂拥有建造超级航母的能力，而且都只能同时造一艘，华夏有三家造船厂能建造超级航母，而且都能同时建造两艘。
当然，在造舰费用上，那更是天壤之别。
虽然华夏当局从来没有公布各种战舰的建造费用，但是根据华夏出口的战舰，特别是潜艇与护卫舰能大致判断出，华夏建造大型战舰的费用仅相当于花旗的一半，甚至更低。不止是华夏造船工人的薪酬比花旗的低，还与各个系统与设备的采购价格有关，甚至跟建造战舰的特种钢的出厂价格有关。别忘了，华夏一直是第一大钢铁生产国，而花旗本土的钢铁业早已衰败。拿建造一艘十万吨级的超级航母来说，只是采购特种钢材，花旗付出的费用就相当于华夏的两倍。
可见，花旗当局不