夷州夷南的垦丁是一个面向浩瀚太平洋风景秀丽的海滨小镇，这其中的夏季尤其让人着迷！在离人潮喧哗汹涌的海滩不远处有一间白色的欧式别墅却是戒备森严，原来这是当年夷州都督柳云飞所兴建的一处别馆，之前包括旁边的海滩都是禁区！在人民党执政后新任夷州州长章晓月在党主席龙夫人（萧无忧）的建议下决定将海滩还之与民，但别墅则做为政府公产予以保留下来作为了州长会见外宾和度假的场所。
“夫人，如今看这情势恐怕很难再撮合金里安总统访问夷州和天龙大陆了？”阳台上章晓月削了一个梨递给坐在摇椅上望着烟波浩渺的海面出神的萧无忧，萧无忧接过梨说了声“谢谢”轻咬了一口回她道：“我也没想到皇上会这么快拿下安南...加上高棉和缅甸辽国等，这南洋诸国竟有一半归附到了天龙名下！如此一来怎会不让其它国家心生戒惧之心！尤其是R国素来就与天龙结怨甚深，如今眼见天龙如此咄咄逼人自然会作出本能的反应；不过若不是现今的情形是天龙已经赤裸裸地公开挑战M国在亚太地区的利益，否则就算R国人磨破了嘴皮子也丝毫打动不了M国人为他们卖命！”章晓月点点头道：“夫人说得是！但现在很明显是R国急不可耐地要跳出来做围攻天龙的先锋了！”
萧无忧接过章晓月递来的丝帕擦拭了仍然白晰如雪的玉手叹了一口气道：“我只是担心如果任由R国在其中这么搅和的话局面就很难乐观了！也不知道师姐在江户查探的如何了？”章晓月在背后替她轻轻捏拿安慰道：“您就放心吧！以雪姨的本事这世上谁还奈何得了她！”
原来自打安南等国彻底归附天龙帝国后R国一直动作不断，尤其是极右翼的自由党上台后倚仗M国的保护迅速从东海之战惨败中恢复过来，在M国为了遏制天龙的崛起默许下R国不仅重新武装了军队而且还颁布实施了《战时动员法案》！不过R国人深知即便自己重建了军事力量倘若仅凭一己之力和天龙帝国对抗无异于螳臂挡车！因此R国新任首相自由党总裁桥本龙一郎使尽浑身解数力求拉M国下水。
原本M国在R国本土建有三大军事基地共约10万驻军，此前因民众抗议和R国要承担一半以上的费用而导致MR两国围绕M军基地问题争吵不断；但自桥本上台后一改之前的僵持和不退让，他除了表示M国原来所驻军基地全部保留外甚至还增加两处外岛基地，只不过是这两处外岛基地都比较靠近天龙所占的钓鱼列岛！M国总统金里安一眼就看穿了桥本龙一郎的伎俩，他同意M军在此两处设置军事前沿侦察基地而拒绝派驻海空军和海军陆战队等战斗力量！但桥本仍不死心，他一方面宣布之前因东海之战惨败后天龙帝国所划的海上分界线无效，一方面又在所谓的‘中间线’附近进行油气勘探和开采！除此之外R国海岸警卫队还加大了在此争议海域巡逻和驱赶天龙渔民的力度。
而最让人担忧的是坊间一直风传R国正在秘密研制核武器，虽然R国一直以来都坚决予以否认，即便是在M国的压力下还被迫接受国际核子能机构的核查但仍然无法让人（尤其是天龙和E国）信服！因为以R国领先于世界的各类高科技人才和强大的经济实力，再加上在全国运行的六座大型核电站以及所储备的核原料，相信研制出武器级的核子武器是分分钟的事！而一旦R国果真研制成功并拥有此种大规模杀伤性武器后将产生灾难性的后果！
正因为夷州本身的地理位置处在天龙帝国与R国的边境，一但爆发大规模的生死决战首当其冲的便是夷州！为避免遭此池鱼之殃同时也为了天龙R国的百姓不会遭此灭顶之灾，萧无忧决定让其师姐---有‘武林第一女俠’之称并为天龙帝国皇贵妃的慕容雪前往R国查探其核武器秘密基地。