退路了。你以为我真的愿意回到长安？我真的愿意接受李翊的制衡之策？我堂堂大汉国的相国，握天下权柄，掌二十万雄兵，竟然受制于一个武夫，被一帮叛逆任意****，眼看着社稷倾覆却无力挽救，我这也算是辅弼重臣？我当真无力回天了？”
皇甫嵩专注地看着他，连连摇头，认真的说道：“我不是敷衍你，如今真的只有这个办法了。”
皇甫嵩接着把三方制衡的后果详细说了一遍。北疆左右逢源，一家独大，实力越来越厉害。关中被困，受制于人，越来越穷苦。州郡失去制约，权势膨胀，联盟势必要解散。最后的结果是皇权没落，关中崩裂，州郡互相征伐，而北疆也将因此失去对制衡的控制，陷入生存绝境。李翊所建议的这种外部制衡虽然可解一时之战乱，但它的确是一个亡国之计。所带来的将是无穷灾难。
皇甫嵩提出了自己的内部制衡之策。这个建议他在给李翊的信里曾经说过，但李翊没有听他的。反而反其道而行之，走上了根本相反的一条路。
内部制衡是董卓、李翊和士人在朝堂上的三方权力制衡，也就是说，董卓要做出巨大的让步。
皇甫嵩说：“周公、伊尹、霍光之所以能够成功辅佐幼帝治理天下，最根本的原因不是因为他们的威望和权势，而是因为他们都是天下最厉害的权术大家，他们知道何时应该制衡权势，何时应该独揽大权，何时应该适度放权。治国和打仗有时候很相似，都要根据不同形势迅速制定出以最小代价换回最大胜利的决胜之策，而今天的决胜之策就是内部制衡。”
董卓沉思良久。皇甫嵩这个办法是有道理，如果今日朝堂上的相国是皇甫嵩，那么这个办法的确能挽救目前的危局，可惜，今天的相国是他董卓，没有人相信他，包括皇甫嵩自己。那皇甫嵩提出这个建议干什么？
董卓笑着问道：“义真兄能说得具体一点吗？”
皇甫嵩说道：“联合袁绍袁术，打击掣肘李翊。”
皇甫嵩解释道：“相国退出洛阳，看上去暂时摆脱了危机，掌控了主动，但其实是把自己送进了绝境，把主动让给了北疆。北疆一旦解决了灾民、屯田和戍边问题，实力大增，他想干什么都可以，无论是打长安还是占洛阳，都是举手之劳，所以当前最迫切问题是制约北疆。”
“相国把朱儁留在洛阳干什么？当真是因为可以取得李翊的信任？相国显然另有目的。相国一定知道朱儁根本不赞成北疆的做法，他会想尽一切办法破坏制衡，而相国正是想利用朱儁破坏制衡，从而有效牵制北疆。”
“另外，相国还想利用朱儁的种种做法激怒李翊，挑起北疆跟关东诸侯的争斗，迫使李翊和袁绍、袁术等人反目成仇，大幅削弱北疆的实力。不过，相国的这个计策只能应急，不能彻底解决危机。”
“要想彻底解决危机，相国必须要联合袁绍袁术，怂恿他们攻占洛阳。外部制衡的关键就是洛阳，谁都不能进洛阳，谁进洛阳，制衡就要被打破，所以李翊会不惜一切代价守住洛阳。”
“只要双方在洛阳打起来，李翊的压力就会越来越大，北疆的兵力和粮饷损耗也会越来越大，北疆将变得步履维艰，岌岌可危，而李翊将因此陷进洛阳那个泥谭无法自拔。尤其重要的是，洛阳战事一起，相国就把当前的危机悄悄转嫁给了李翊，相国可以迅速掌控主动了。”
“相国和袁绍袁术联手，肯定要做出很大让步，但这种让步是值得的。相国可以因此得到各地州郡的粮食和物资，可以迅速恢复朝廷因为远征大漠而遭受到的巨大损害。朝廷有实力了，天子有威势了，那时，无论是北疆还是各地州郡，迫于大汉天威，只能低头认罪。如此一来，内部制衡就可以迅速实现，而社稷也能因