就在一个小时前，尼伯龙驻凤凰城领事馆遭到分离主义者的袭击。
领事馆位于凤凰城的地标建筑——凤塔的中间楼层。巨大的白色建筑伫立在飘摇风雨中，夜色深沉如海，乌云涌动。湖心岛上停满了警灯闪烁的装甲车辆，大楼四周已经被围了个水泄不通。
而此时在领事馆中，除了尼伯龙驻凤凰城的外事人员和使领馆工作人员，还有当时正出席慈善晚宴的各界名流，甚至不乏身价不菲或位高权重的人，其中还有凤凰城特区最重要的人物之一。而实施袭击的分离主义者是臭名昭著的“共和军”的残部——“勤国旅”，袭击者和人质的身份都无比敏感，这让营救行动困难重重，风险巨大。
黑色的直升机围绕着大楼盘旋，就像毒蜂和猛禽环绕着自己的猎物。在直升机狙击平台和湖心岛外的高层建筑上，身着光电伪装的狙击手安静的匍匐着。合成瞄准镜画面中，是大楼的玻璃幕墙和一片黑暗的领事馆。
领事馆所在楼层以及上下已经紧急断电，其余全部紧急疏散。在高耸入云的宽阔楼顶，特区武警特警已经建立了营救行动的前线指挥部。他们穿着清一色的黑灰色Multicam作战服，有的人还穿着框架式轻型动力外骨骼，手臂上悬挂着沉重厚实的防弹盾牌。一旦上方决定开始营救行动，他们将会是首先突入领事馆的战士。
营救行动的命令依然未下达，而“勤国旅”已经拒绝与谈判专家继续交涉。气氛变得窒息又冰冷，就像这昏黑的暗夜风雨，就像领事馆内那挥不去的幽暗。
就在距离凤塔不远的行宫区，一处寂静的公园中是一片肃穆的古建筑，这里便是女皇陛下的行宫。常将军走过金碧辉煌的走廊，长长的走廊里人头攒动，四下把守着黑衣特勤，弥漫着窃窃私语和焦灼的气息。两名特勤见常将军走来，便推开厚重的双开红木大门，只见门后的大厅里，正对着大门的首座上端坐着一名沉鱼落雁、雍容高贵的少女。她有着一头如瀑黑发，身穿朱红襦裙和褙子，层层轻纱的华服上用金线绣着牡丹、金菊和翟鸟。莲萼秀脸仿佛精雕细琢的人偶，有着和年龄完全不符的冷静和威严，在华贵衣着、金花神鸟的衬托下，可谓是国色天香，端庄典雅。
在她的左手旁是一位老态龙钟又体态臃肿的老人，带着老年斑的脸上有着疲惫无神的脸色，浑浊的小眼睛里却透露着精明——他便是女皇的心腹和肱骨，当朝尚书令。“尚书令”这个头衔并无实际意义，就如“女皇”这个位子，他和女皇的地位与权力来自于他们真正的背景和身份。
茶几两旁的政府大员们交头接耳，神色各异，靠上座的几位高官要员面容凝重而不悦。但是常将军的出现让大厅里的气氛立刻一变，就像北欧神话中，焦灼的众神战场被末日寒冬突然冻结。所有人都看向常将军——这个被称为“中国的菲利克斯·捷尔任斯基”的人。
“现在不是打小算盘的时候了，勤国旅已经拒绝继续交涉，再拖下去，人质伤亡在所难免。”
常将军负手站在茶几前，目不斜视。虽然身材瘦小，年事已高，却精神矍铄，不苟一笑的脸上带着摄人的严肃。在场官员中，有人已噤若寒蝉。
“如果有重要人质出了差池，在座各位有几个人的乌纱帽有足够的分量呢？”
常将军又厉色沉声说道。有人面面相觑，却无人回答。年轻的女皇颔首轻轻一叹，说道：“我已经同主席和总理通过电话，中央的意思十分明确，立刻处理事件，不能有任何差池，不能让袭击者对外做任何声明。”
她又抬起头，温婉而高傲的凤目环视两旁官员，落在常将军身上：“因此，事到如今，这件事只能交给‘梯队’来解决。”
茶几旁飘起微妙的唏嘘声，