将成千上万的百姓从长城以北撤离到长城以内，说起来是一句简单的话，但是做起来却是难于上青天。成千上万的百姓抛弃自己的家业，拖家带口到一个陌生的地方，一些都相当于从头再来！不知道是谁说的，有那么一句话很有道理。一无所有的人才会四处漂泊，小有所成的人总会安土重迁。
桑弘很快就到了何笑行的书房，进来时，何笑行正在窗前站立，看着窗外的风景，不知道在想着些什么，很是出神。陈光示意桑弘不要说话，两个人眼神交汇，都静悄悄的站着。
过了许久，也许是站的累了，也许是感到背后的氛围有些异常，何笑行终于回过头来，看到站立在原地的桑弘和陈光。
“桑弘来了？站了多久了，怎么不提醒朕一声？”何笑行看着陈光，有些责备的说道。
“皇上，臣看皇上正在思考什么事情，拦住了陈公公，不敢打扰皇上，怕打乱了皇上的思绪！”桑弘说道，将陈光应该背的锅拦到了自己的身上。
“朕在思考什么事情？”何笑行努努嘴，示意两个人都坐下，说道：“陈光，你来给桑弘说一下朕找他所谓何事？”
“遵旨！”陈光应道：“桑先生，适才平有无平老和左右两位丞相大人在这里和万岁爷商议了一件大事，计划将长城以北的百姓全部撤离，撤到长城以内。只在边境的几座城池，留守卫兵！”
“皇上找臣来，是想问臣对这件事情的看法，还是想问臣该如何撤离百姓？”桑弘等陈光说完，脑子飞快的运转着，问出来一个问题。
何笑行见桑弘这么一问，饶有兴致的说道：“你既然给了朕一个选择题，那朕就让你全部回答吧！你先给朕说说，你对这件事有什么看法，另外，如果撤离百姓百姓又如何撤！”
“皇上，臣认为，仅仅将长城以北的百姓撤回长城以内，不是上策！”桑弘沉吟了一下说道。
“哦，不要给朕卖关子，说！”
“皇上，正如刚才陈公公所说，将长城以北的百姓悉数撤回长城以内，只在边境的城池留下守军，臣以为，不妥。”桑弘侃侃说道：“将百姓都撤回之后，从长城关卡到边境城池，多则几百少则百里的路径，使得边境城池将士们的补给很成问题！如果在城池之中大量囤积粮食物资，又怕被草原王庭的军队抢了去。如果靠着辎重运输，路上损耗不算，沿途无百姓，遭遇半路抢劫的可能性极大！”
喘口气，桑弘接着说道：“除了物资补给，另外还有什么不妥的地方。将我军将士屯守在没有我朝百姓的疆土上，无异于将他们放在敌军的包围之下。我军将士这些年无论是饷银装备，还是平素训练，都大不如以前。如果将军队置于如此绝境，臣恐怕会……”
说到这里，桑弘有些犹豫。何笑行倒是不给桑弘犹豫的机会，说道：“但说无妨！”
“臣恐怕城中将士会不战而降！”桑弘说道：“从我朝叛逃到草原王庭的贾讳，深知我朝军政痼疾，如果他的探子知道了我们采取的战略，绝对会诱降我军将士！另外，这对我大平的将士士气，也是一个很大的打击！”
“你既然如此不赞同这个战略，那你有什么意见？！”何笑行轻声问道。
“皇上，以我朝军力财力，长城以北的疆土，本就是如同不设防！长城以北的土地和百姓，名义上是我大平的疆土和子民，但是实际上却是草原王庭收割的猎场，源源不断给草原王庭提供着物资和奴隶！”桑弘朗声说道：“与其这样自欺欺人的给敌人养猎物，不如彻底将长城以北的百姓和军队全部撤回长城！将节省下来的边防之费用，用于历练军队，整饬朝纲！励精图治，有朝一日，北出长城，彻彻底底的将长城以北的草场变成我大平的粮