不知道是哪一位先人说的，越是集权的王朝，越不会出现可以和君主来抗衡的贵族集团，因为没有贵族集团的存在，阶层的流动性就越强。除了最上层的集权集团，下面的各个阶层之间的流通都几乎是没有隔阂的。
大平王朝自高祖皇帝建立以来，历经了十几位皇帝的权力更替。天下是高祖皇帝一刀一枪的打下来的，在群臣的心目之中就是绝对的主宰，说一不二！除了高祖皇帝自己，其余的文武群臣都是可以随时替换的，能者上庸者下是那个时代的主流。
皇帝的子孙是天然的皇帝，但是却不一定天然有着匹配皇帝权力的智慧和魄力。皇帝是天生的皇帝，但是臣子却没有天生的臣子！每一位成功站在朝堂之上的大臣都是经过九九八十一难的唐僧，无论是智慧还是心性都不是养在深宫的新任皇帝能比的上的。
新皇帝不能完全驾驭自己的权力，又要维持自己这个庞大的帝国运转，就只好将权力分一部分给自己的臣子。品尝到了权力滋味的臣子，很快就会迷恋上那种感觉，渴望着从皇帝的手中获得更多权力。一代又一代的皇帝传承下去，皇帝对臣子的掌控能力变得越来越弱。而朝堂之上的大臣在一代又一代的激烈竞争之中，人次辈出。往往会形成丞相的儿子至少二品大员，一品官员的子孙都在朝中为官。而那些真正辛辛苦苦寒窗十年的平民子弟，除了少数的幸运儿可以打破看不见的禁锢，往上进一个阶层。大多数的平民子弟终其一生最多也只能成为一个合格劳动者，来帮助那些上流贵族们攫取利益。如果不努力往上爬，甚至连成为工具的资格都没有！
在大平王朝前几代无能帝王的不懈努力之下，大平王朝的大臣们的话语权是变得越来越大了。到了前一代皇帝那里，各地大臣们送来的奏章都先送给丞相去审阅批改了！皇帝只负责一些所谓重大事项的审阅，但是所有的重大事项，都是各种小事情综合起来的。等到重大事项发生的时候，往往是事情已经发展到了不可收拾的地步了。
皇权交到了何笑行的手里之后，皇帝在大臣心目中的威信已经降低到了非常低的地步。尤其是在刚刚即位的时候，何笑行的任何一个行为，可能都会被某些别有用心的臣子给利用起来，一封奏疏上来就开始批评皇帝。因为何笑行常常出宫去‘一碗开’找桑弘，被大臣们认为是贪图享乐沉迷酒色，就直接逼宫皇城了。如果是在高祖皇帝时期，这是根本不敢想象的。
如果这样的逼宫，仅仅是发生在针对皇帝某些不当言行上，那还就罢了。毕竟大臣针对皇帝的不当言行上奏，也是大臣的本分职责之一。但是现在这样的情况，却早已经超越了大臣的本分职责！查皇亲国戚，皇亲国戚会在皇城门口逼宫，逼迫皇帝做出让步！查朝廷大臣，大臣的亲属也在宫门口下跪，看起来像是在求情，实际上却是在示威！
如此下去，自己的这个王朝还如何能够持续下去？！
“万岁爷，跪在宫门口的大臣亲属们已经被清走了！”陈光办完事回来，向何笑行汇报。虽然何笑行安排的事情已经顺利做完了，但是陈光的脸上却没有轻松的表情。
“各个衙门和官府有什么异动吗？”何笑行手中翻阅着奏折，也不抬头，轻声问道。何笑行即位之后，费劲心计将军权掌握到了自己手中之后，对奏章这个事情也开始注重起来。原本所有的奏章都会先送给左右两位丞相及附属机构去先批阅，然后将其中一些重要奏章呈送给皇帝。但是何笑行敏锐的意识到，大平现在这样的局面，如果连奏章都要大臣先过滤一遍，那自己这个皇帝就太容易被臣下蒙蔽了！为了改变这样的局面，何笑行将奏章审阅的权力收回来了一部分。一定级别以上官员的奏章，首先送到御书房来，在何笑行审阅之后，在分派给各个部分去处理。对于各个地