光阴似箭，日月如梭，转眼间距离上次的撒丁岛帆船赛，已经快有两年的时间，两年一届的撒丁岛帆船赛似乎又要开始了。
与上次不同，王琼现在可没有时间去凑热闹了，他有着太多的事情要忙，而居于第一位的就是位于蓉城的航天轨道发射器，经过一年多加班加点的赶工，工程繁琐而浩大的发射器终于进入了最后的安装调试阶段。
此时如果从高空俯视蓉城，就会发现一条长长的银灰色管道，一路穿过蓉城南部的平原，伸向西边的基岭山自然保护区，随着地势的增高，管道也在向上延伸，直至最高点基岭大雪山变成了完全垂直的姿态，犹如一条巨龙直指茫茫太空。
原本这一项目，获得政府审批通过的可能性是几乎为零，但局面却是因为两件事发生了转变。
第一件事就是M国航天技术的复兴，包括NASA的重返月球计划的稳步推进，登陆火星计划的开始，以马斯克猎鹰火箭为代表的西方民营航天产业的兴起，这些都给C国航天界带来了巨大的压力。
特别是国际空间站到期之后，人们想象的C国空间站独霸太空的局面并没有到来，西方政府和民间财团纷纷上马了更大型的空间站，这让只有一百来吨重的C国空间站相形见绌，于是琼芯公司的看似空想一般的航天轨道发射器，就在这时进入到了决策者们的眼帘。
第二件事则是因为出售给马斯克的锂电池技术，这项交易本是高度保密的，但无奈交易金额太过巨大，马斯克需要说服众多的投资人以及银行，使得原本绝密的交易，变成了小范围内的秘密，自然也就被C国政府方面知晓。
政府方面为此还多次找过王琼，希望他能把这项技术卖给国内的公司，但是高达500亿美金的一次性买断价格，却是国内任何一家企业都难以接受的，加上与马斯克的交易已然在进行当中，王琼也不想违约。
国家对此也没有太好的办法，因为这项技术的所有者是琼芯科技有限公司，而琼芯本质上又是一家英国公司，只是王琼完全控股而已，政府几乎没有能力干涉交易的进行，除非是对王琼本人出手，可当权者也不是傻瓜，杀鸡取卵这种事，不到万不已是不会做的。
在锂电池这件事上，王琼虽然算是得罪了政府，但是却也让政府看到了琼芯公司强大的技术和资金实力，于是看似空想一般的轨道发射器也变得真实起来，在经过多个部门讨论研究之后，最终这个建设项目被批准了。
C国政府与琼芯公司，为此还专门签订了一份长达数十页的协议，协议内容主要就是对琼芯公司的航天轨道发射器进行强力的约束，比如:
轨道发射器项目，将由琼芯公司独资在C国建设完成，所有建设、土地、补偿、环保费用都将由琼芯公司一己承担。
整个工程的建设和使用，必须全程处于包括中科院在内的多个国家部门的监督之下。
同时琼芯公司还必须向有关部门，详细地解释发射器技术细节和原理，一旦现场监督的政府技术人员对其安全性提出质疑，则有权立即停止施工，直到专家团队讨论通过后才能再次施工。
发射器建成后，国家航天部门拥有与琼芯公司同等优先级的使用权，第三方使用者则必须取得政府与琼芯公司双方的同意后，才能使用发射器。
最后如果琼芯公司要对轨道发射器技术进行出售或者转让，都必须经过C国政府批准，同时C国企业拥有优先购买权。
当然以上只是协议很少的一部分，通过这个协议C国政府一分钱也不用花的，对轨道发射器拥有了大于琼芯公司的权利。
对于这个苛刻的协议，王琼当时只是稍作犹豫就签了，毕竟这个轨道发射