子？”
魏源兴趣十足的道：“知足向东翁透露过具体的设想？”
“大致提过。”林则徐道：“元奇打算采取股份制来募集资金，不过，具体是官商合办，还是纯粹的商办，还的看朝廷的态度。”
京师，紫禁城，乾清宫，西暖阁。
道光盘腿坐在炕上扫了一眼跪在下面的载铨、穆章阿、潘世恩、敬徵、祁隽藻一眼，道：“卓秉恬、易知足的折子都看了罢，两人都提请私办，你们是何看法？”
“皇上。”穆章阿率先开口道：“京杭铁路乃京师至江南的干线，不仅关系到漕运，也关系到京师的安危，私办，不利于朝廷对铁路的掌控。”
军机大臣，户部尚书祁隽藻毫不迟疑的道：“不论是官办还是官商合办，朝廷都拿不出银子来。”
“可以借贷！”穆章阿沉声道：“根据佛广铁路运营情况核算，十年就能收回成本，京杭铁路应该比佛广铁路更为赚钱......。”
“佛广铁路不过短短四十里，沿途平坦，少河流，修建成本低，且无须借贷偿还利息。”祁隽藻毫不退缩的道：“京杭铁路则不然，足足三千余里，如今线路尚且没有勘测出来，也无造价预算，焉知就能比佛广铁路更快收回成本？更何况，朝廷经营管理根本无法与元奇的经营管理相提并论！”
户部满尚书敬徵跟着开口道：“且不说朝廷根本无法得到如此巨额的借贷，仅只这巨额借贷的利息，就足以抵消铁路所带来的利润，奴才赞同任由铁路私营，朝廷坐享其成。”
见两个户部尚书都赞同私营，潘世恩开口道：“微臣觉的此事无须争议，如今国库空虚，没有实力参与铁路修建，应该放手私营，诚如易知足所说，铁路建好了难道还能拆了不成？
朝廷完全可以先行利用民间富裕资金修建铁路，日后，待国库充盈了，再想法子逐步收购主干线，此乃上策。”
载铨也不甘落后，接着道：“京杭铁路是大清第一条干线铁路，获得厚利是必然，如此一来，足以激发地方绅商修建铁路的积极性。”
见的四人都赞同私营，穆章阿心里暗自腹诽，仍然坚持道：“《铁路兴国十八条》说的很清楚，铁路对于朝廷十分重要，即便要私营，朝廷也应该参股，并且由朝廷主导和监督。”
“朝廷能参股多少？”祁隽藻沉声道：“参股一成都要上千万两白银。”他言下之意十分明确，一成股份都不到，如何去主导和监督？
潘世恩却道：“且不说主导和监督，朝廷参股还是极有必要的，这不仅利于了解铁路运营情况，也利于日后收购。”
真是站着说话腰不酸！敬徵腹诽了一句，才道：“如今各省还有二千万军费开支等着核销，哪来的银子参股？”
这一句话把几人都噎住了，暖阁里一片安静，道光一锤定音，“允准铁路私营，易知足草拟的《铁路简明章程》，你们商议一下。”
“微臣等遵旨。”载铨连忙躬身道。
略微沉吟，道光才道：“易知足关于筹建海军和发展海军的几点建言，你们是何看法？”
易知足在折子里提出了一个庞大的建立海军计划，建立海军学院培养海军军官，建立海军造船厂建造战舰，建立军工厂制造枪炮弹药，成立南洋舰队训练海军，建设海军基地，逐年添置战舰，征募海军......，计划不仅庞大而且详细，足见是下了一番功夫的。
听的道光发问，上折子恳请筹建海军的穆章阿连忙道：“皇上，对于西洋海军，奴才等并不了解，不过，如此庞大的海军发展计划，并非朝廷财力能够支撑的......。”
户部满尚书