自从甘延寿卧病在床，陈汤接受西域都护府一切军政事务之后，大小事务处理得紧紧有条，让甘延寿颇为满意，原本每天晚上在床前听取一次陈汤汇报的，几天之后，他主动免了这一程序。既是本身疑人不用用人不疑的原则，同时也是陈汤为人公义，在内外事务上进退有度，让他几乎找不到让他不放心的地方。
除了那一件事……
唉……
想到这里，斜躺在床上的甘延寿不禁双眉皱成一个川字。
他默默捧着一碗药发呆，只有等病好以后再好好和陈汤沟通一下，两人人利用这段时间都冷静冷静，看看能不能想出一个两全其美的办法。
这个念头让他心里通畅起来，端起乌黑的汤药一饮而尽。
……
但是，世界上最难让人掌握的就是人心，哪怕甘延寿其实是个非常有智慧的人，也万万没想到，陈汤的大胆果敢和行动速度之快远远超出了他的想象。
自从全权接手西域都护府的当夜，陈汤就用都护职权连夜下了十七道手令。其中十五道是派特使火速前往楼兰，且末，精绝等十五个没有投靠北匈奴的西域国家，令他们举国动员起来，集结所以兵力在指定地点汇合，出征北匈奴！
令外一道命令自然是发往大汉在车师国的屯田三千驻军，命令屯田校尉整合农垦的士兵，放下锄头拿起刀诺，准备好粮草，枕戈待发。
这一切都在秘密进行，都护上下除了派出去的十六批人外，没有任何一个人知道陈汤的安排。
……
人员派出去的第二天，陈汤又想起什么，匆匆提笔给燕幕城写了一封羊皮书信，并且重新将风雅城还回来的特使金牌夹住书信里，命令心腹连夜送去，从精绝国开始一路问询，能找到燕幕城，令心腹不必回来，在燕幕城身边充当联络官。
短短两天，就把该半是事办完了。
接下来就是耐心等待消息。虽然路途遥远，可是军情传送和商队在西域的速度完全不是一个概念，
商队在西域由于满载货物，沿途各国又走走停停，一天平均下来最多二三十里路，而军队里传令官则是快马加鞭轻装上阵而且日夜兼程，每一到一处驿馆就要换一匹马，每天行进都是百里之外，行进速度远远超过商队的蜗爬。
最迟两个月，自己就能得到消息反馈，陈汤相信这十五个国家在地里位置上，几乎都是靠近大汉方向，绝对会站在西域都护府这边，这一点除了大汉对他们比西域更友好外，重要的一点是他凭借燕幕城给他提供的情报，非常透彻地给那十五个国家吃了一剂定心丸。
……
不过即便如此，在等待消息的这段时间，陈汤也是昼夜不安，居然比病榻上甘延寿还消瘦一圈。
因为这等军国大事，按照朝廷法度，必须上报给朝廷商议，才能调度军马，虽然将在外君命有所不受，但那是在极为特殊情况下采取的特例，而且当事人必须是朝廷认可的功勋卓著如霍去病之类的名将，而从来没打过仗的陈汤并不在此之列。
他这么做，视同造反。
一经发现，株连九族。