当了上大夫以后,始终保持着爱民思想,他勤勉政事,劳累不坐车,酷暑炎热不打伞,走遍国中,不用随从的车辆,不带武装防卫,深得秦国人民的信赖。
对内,则提倡教化,开启民智,也就是精神文明,按照周朝的官制和朝仪,百里奚改变了秦国落后的国体;对外,搞好与邻国的关系,不兴战事,使秦国短期内大治。
有一次,百里奚的相府觥筹交错,宾主笑语频频,非常热闹。百里奚交待歌舞者奏乐演唱举办堂会,来款待客人。在相府内一个洗衣服的女佣听到乐器声后,主动要求为上大夫百里奚演奏一曲,百里奚欣然表示同意。那老妇人走到大庭广众之下,落落大方地援琴抚弦,自弹自唱道:
百里奚,五羊皮。忆别时,烹伏雌,炊扊扅,今日富贵忘我为。百里奚,初娶我时五羊皮。临当别时烹乳鸡,今适富贵忘我为。百里奚,百里奚,母已死,葬南溪。坟以瓦,覆以柴,舂黄黎。搤伏鸡。西入秦,五羖皮,今日富贵捐我为。
听着这委婉幽怨,耐人寻味,字字真切的歌声,百里奚大为惊讶,就上前去询问,方才知道原来是自己的结发妻子杜氏千里寻夫来到了眼前。
百里奚妻杜氏自丈夫离别之后,几十年杳无音讯。家境贫困,又逢上灾荒年景,就带上儿子外出逃荒。杜氏讨饭到秦国,打听到百里奚已经在秦国当了大夫。为了能接近百里奚,她设法到百里奚府中当了洗衣的佣人。
相堂之上相认后,夫妻两人抱头痛哭起来。秦国人知道这件事情以后,很为百里奚的品质所感动。秦穆公还派人送来了许多财宝馈赠,以示祝贺。
在百里奚辅佐治理下,秦国逐渐强大起来。而作为秦晋之好的友邦晋国却经历了几次大的国内动荡。
公元前651年,晋献公去世,晋献公的妃子郦姬想让自己的儿子奚齐继位,不久就被大臣里克杀死。国君也没有了继承者。晋献公病逝后,晋国的嗣位成为保持大周时局稳定的大问题。百里奚在搞好自己的国内政治前提下,带兵护送公子夷吾归国继位,称为晋惠公。
夷吾荒淫无道,还对外无信义,不兑现将河西八城割给秦国的许诺,秦晋两国关系出现裂痕。
公元前648年,晋国遭受了严重自然灾害,百里奚说:“福祸各有轮替,再说,秦国借粮给晋国,也不是给夷吾一人,而是为了晋国的黎民。”于是,秦穆公同意通过水道运了大量粟米给晋。这次人道主义的义举,征服了晋国的人心,史称“泛舟之役”。
到了公元前646年,秦国也发生饥荒,晋国却不仅不给秦国粮食救灾,反而出兵攻秦。第二年,秦晋两国在韩原展开决战,经过数日激烈较量,双方死伤惨重,秦军最终胜利,并生俘晋惠公。
为了给秦国发展争取好的外部环境,百里奚主张不杀晋惠公,保持秦晋友好关系。在穆姬以死相威胁的情况下,秦穆公同意放晋惠公归国。
公元前637年,晋惠公死后。百里奚又辅佐秦穆公设法从楚国把晋国公子重耳接到秦国,并将重耳送回国,驱逐晋惠公的儿子子圉,立重耳为君,史称晋文公。
在百里奚辅佐秦穆公争霸的过程中,还经历了周王室之乱。公元前636年,周的京都洛阳发生战乱,周襄王避难到竹川。百里奚劝秦穆公把周襄王接到秦国,乘机称霸。由于秦穆公担心夹在中间的晋国阻拦,半途而废,拱手让给了晋文公。
晋文公称霸以后,百里奚继续着手修复秦晋之间的友好关系,开始共同征伐附近与楚国结盟的小国曹国、卫国和郑国。公元前632年,秦晋军队在城濮打败了进犯中原的楚国军队,使楚国领兵的最高军政长官令尹子玉自杀。秦国成为继晋国以后,北方最具实力的强国。