古神时代，居固国面积并不像现在这么大。居固国皇帝名义上为天下共主，各诸侯国向其称臣，但不受其实际管制。当时的地方行政，包括居固国皇帝的直隶领地，都分为郡、县两级。到现在为止，“郡”这个级别，仍然在“郡主”这样的称号上有所残留。
居固国属下的诸侯国原本都臣服于皇帝，但是在皇祖神失踪之后，各诸侯国开始蠢蠢欲动，试图挑战皇帝的威严。其中西康侯一系最早挟天子以令诸侯，以“摄政王”名义，实际控制居固国，史称“西康王朝”。至此，古神时代正式结束，王朝时代开始。
王朝时代，各路诸侯你方唱罢我登场，争夺着“摄政王”的位子，而皇帝则始终作为傀儡。王朝时代，郡县制被改革成了都-境-县三级制度。其中的“县”与过去的“县”没有太大差别。“境”的来源通常是被击败的诸侯国领地的郡重组。“都”是居固国最大的行政单位，除玉京都以外，长官均为“摄政长史总督XX都军政”，简称“都督”。
再然后就是居固国皇帝在太阳教时任大司殿映海祖师等人帮助下，重新夺回大权，结束王朝时代，开启帝国时代。帝国时代的居固国，仍然沿用王朝时代的都境县制度。只不过“都”的长官从“摄政长史总督XX都军政”变成了“御前大臣总督XX都军政”——仍简称——“都督”。
玉京都因为是居固国最繁华，人口最密集的地区，所以境的面积比较小。吴晨海原以为西洲起码也和玉京都一样大，没想到现在看来最多也就两三个境那么大，比玉京都不知道小到哪里去了。
调御师解释道：“我们西洲其实不小。至少也比玉京都大。”
“那怎么从基路伯庙走没多久就到米迦勒庙了？”吴晨海疑惑道，“就算我们脚程快，可是估摸着真的没多远。”
“那是因为基路伯庙和米迦勒庙本来就很近。”调御师无奈地说，“不管是基路伯庙还是米枷勒庙，你在地图上看，都是在我们西洲的东北角而已。你再往西边走，再往南边走，都是我们西洲的广阔土地。”
“诶。我还以为这次能踏遍西洲全境呢。”吴晨海垂头丧气地说。
“连我都没有踏遍西洲全境。”调御师说。
吴晨海眼睛一亮：“不是听说你是不断投胎转世的吗？怎么到现在都还没有逛遍西洲？投胎转世的传说果然是你们用来忽悠别人的？”
调御师意味深长地说：“南边那些蛮夷，到现在也不肯信仰众神。”
他这里说的可不是“光明神”，而是“众神”。南边的蛮族，不仅不信他们的光明神慈氏，降临这个世界的神明，他们一个都没有信仰过。从古神时代一直到现在，非常顽固。古神时代众神行走于人间时都不能让他们改变信仰，现在就更不可能了。所以往生教对他们发动的圣战，基本都以失败告终。
(本章完)