整个东番岛荷兰人也不过占据了岛北的鸡笼和岛南的大员，主要根基是岛南的大员，在那里修筑了台湾城和赤嵌城两座城堡。
以舟山的实力，想打下台湾城和赤嵌城有些困难，不过占据东番北部和中部却毫无问题，毕竟荷兰人在整个东番岛也只有千余军队而已，如何守的过来这么庞大的地方？
只要占据岛北和岛中，便可着手进行移民经营自己的势力，以逸待劳等待荷兰人的进攻，这比派遣大军去打荷兰坚城要好。
这些天来，陈越不断从邓肯等投降的荷兰人口中询问东番的形势，对荷兰人拥有的实力也大致有了了解，经过苦思之后，便做出了以上攻打东番岛的策略来。
听了陈越的话，顾君恩点点头，这种策略要比贸然攻打荷兰人据守的城池要好得多。
“不过占据了东番岛之后，我舟山势力等同于自立了，肯定要建立自己的统治。大明的制度太差，朝廷的控制力动员力太过垃圾，我不想再采取大明的制度。顾先生乃是举人出身，熟悉各朝各代规章制度，不知有何教我？”
陈越严肃的问道。打下东番，迁移百姓，建立自己的地盘，在这一切进行之前，必须要先把一切规章制度确立起来，如此才能做到有条不紊。对大明的制度早就死心，既然要海外建立自己的势力，陈越就不会再采用大明的制度。顾君恩足智多谋，当初顺军很多制度都出自他手，陈越想听听他有什么不同的见解。
“这个吗？”顾君恩闻言也有些为难了，当初大顺立国时，为了显示与大明的不同，改了大明很多的东西，比如改六部为六政府，没有采用明朝的百户千户把总游击参将总兵这样的军制，但也仅此而已，底子上却和大明没有什么本质的不同，事实上大顺常年出于流窜的状态，在基层根本没有建立严密的统治。现在陈越这么一问，让顾君恩倒着实有些为难了起来。
“不知道齐国公您想要建立怎么样的制度？”顾君恩沉声问道。
“我希望能建立一个公平公正的制度，无论黎庶都有通过努力出头的机会，而不是资源财富都掌控在士绅地主的手中。
我希望官府一声令下，政令能迅速传达到每一个小民耳中，整个国家都能迅速的动员起来，而不像大明一样有着亿兆百姓，当外敌打到国都时，却连抵抗的军队都没有。
我希望一切平等，所有人都要纳税，我的治下没有特权阶级，而不是把所有税赋都压在无权无势的小民头上，如此国家有充足的财力应付一切困难。”
“我希望......”
听着陈越铿锵有力的话语，顾君恩的心砰砰跳了起来，陈越的描述绝对是一个非常理想的情形，公平公正平等，这些不是所有小民百姓所盼望的吗？可是这些真的能够实现吗？
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