一项项的制度从钱枫林口里说出，在李彦直心中掀起惊涛骇浪。
东番岛施行的制度何止和大明不同，完全是颠覆了大明的制度！
在大明，有特权的人实在太多，宗室、皇戚、勋贵，当然还有最大的特权阶级官员士绅!
正是因为这些庞大的特权阶级不用缴纳任何税赋，进而利用特权以投献的名义疯狂兼并土地，把持各种生意，使得大明田赋税收只能压在无权无势的平民头上。官员士绅一个个富得流油，朝廷却是一贫如洗，造成民富国贫这种奇葩现象，大明朝廷可以说是历朝历代最贫穷的。
而现在在东番岛上，哪怕是齐国公自己的产业都要缴纳赋税，在东番岛上也就没有任何不需要免缴赋税的特权阶级，也就是取消了士绅官员们的特权。东番岛只是海外荒岛，是由陈越一手打下来的，朝廷实在是鞭长莫及，朝廷很可能会把东番岛赐做齐国公陈越的封地，施行任何制度当然由陈越说了算。
而施行村里制度设置村正里长官职，更是彻底颠覆了大明皇权不下乡的现状。
若论对乡村的掌控能力，大明可以说是历朝历代掌控力最差的，最第一级权力机构便是县里，对广大乡村的权力完全放弃，任由乡绅富豪们把持，也就是所谓的皇权不下乡，但也造成了百姓们只知士绅不知朝廷，这也使得朝廷的动员能力极差！
而现在东番岛上设置村里两级机构，相当于把权力从士绅们手中收回，由朝廷直接管控到百姓。这两项举措相当于完全把士绅们的所有特权剥夺！
“齐国公此举虽然利国利民，可却也对士绅们逼迫过甚，恐怕难以招揽到人才吧！”李彦直艰难的说道。
“东番岛本就是海外荒岛，士绅们又哪里肯来这里，而真正的开明之士是不会太过在意这些的，因为国公他又从其他地方进行了补偿。”钱枫林摆摆手，浑不在意道。
施行村里制度，百户一村，千户一里，自然需要大量的村里官员，而不论是村正里长都是流内官员，积攒功劳以后都可以升迁，这么多的官员如何选拔？自然不能任用大字不识的普通人，通晓文字的读书人自然是村正里长的最佳人选。
也许像李彦直这样的举人看不上村正里长这样**品的小官，可是对很多科举无望的秀才来说，能通过这个途径当上朝廷官员肯定是趋之若鹜！和原本无望的仕途相比，什么特权自然不再考虑了。
怀着复杂的心情，李彦直再次踏上了前往东番岛的海途，而这次不需要他再多操劳，钱枫林派出了大量的人手帮着前往舟山。
事实上在舟山的这几天，钱枫林已经做了很多工作，他的手下对每一个家庭每一个百姓进行了登记甄别，记录下来了每个人的姓名籍贯年龄家庭成员等信息，并给每个人发放了一枚竹板制作的牌子，上面写着各自的信息。
然后再乘船时也打乱了原来的次序，而是按照名册统一安排船只。
舟山的船只众多，陈越手下现在光是三桅大海船便有四十余艘，更不用说二桅单桅福船更是多多，这也使得乘船再也没有那么拥挤，而且海途所用粮食补给一应物品俱全，这也让百姓们对舟山的安排毫无抵触。
有了钱枫林出手，有齐国公府派出的大量人手负责管理统筹，李彦直身上的担子一下子卸了下来，这也使得他有功夫站在船头，欣赏着舟山美丽的海景，甚至有功夫上了一趟普陀山游玩。
船队顺风顺水七日后到了东番岛，在一个叫做北港的地方放下了一半的人，这一半的百姓会沿着北港溪往东三十里，编入新成立的北港县。
另一半的人则乘船继续往南，三日后到达东番南部，进入台江，在禾寮港上岸。东番岛南部设立大员县，县治便在台江东岸的禾寮街，另一半的山东百姓会编入大员县，