年，终于与列强签订《辛丑条约》，不过条约规定，在天津的各国租界20公里范围内不准驻有中国军队。
李鸿章死后举荐袁世凯继任直隶总督兼北洋大臣，刘坤一等亦举荐老袁，西方列强也要求老袁出任此职，在众望所归下，袁世凯出任北洋大臣，可是按照条约规定，外国租借地的20公里以内不准驻有中国军队。而对此袁世凯却早有准备，早在进驻天津的三个月前，袁世凯即仿照“天津都统衙门”和日本的巡警办法，聘请日本警官为顾问，在他的小站北洋军中，抽调3000名即将退伍的老兵加以训练，当袁世凯从“都统衙门”手中收回天津的时候，3000名中国警察雄赳赳开进天津城区。中国第一个警察局在天津出现，设南、北两个分局，各1500名警察。
既然袁世凯能设立警察，以警代军，自己为何不能？更何况，如此一来，还有一个好处——借机控制朝鲜的警察权，至于军队，以后还可以设立武警不是。
唐浩然的让步之快，完全超出郑永邦的预料，就是郑永邦与衫村濬两人诧异的时候，唐浩然却提出了他的条件。
“可这卫队遣散，总让本官寝食难安，所以……”
唇角微微一扬，唐浩然道出了他的条件。
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