大清的，也不是朝鲜的，而是属于他们的国中之国，一个师法欧美图以自强的国中之国。
蔡绍基之所以接受他的邀请，正是这“国中之国”诱惑，作为留美幼童，少年时留学美国的经历以及国内的现状一直折磨着他，满洲政府行政机关的腐败，官吏人人饱其贪囊，遂日以愚弄人民为能事。甚至就是他们——被官府寄以厚望送往美国留学，后又被强撤回国的留美幼童，也被官府视同为罪犯，甚至他的一些同学，亦因薪资不足糊口而逃至上海谋生，结果被朝廷下令通缉。
国中之国！
师法西洋，藉西方之现代文明学术科技以改良东方之文化……正是诸如此类的抱负，使得他愿意离开袁世凯幕府加入唐浩然的幕府，并在过去的一段时间中，借鉴欧美司法体系、条文制定特区的现代司法，不正是通过现代的司法进一步巩固这个国中之国吗？
但——唐大人的国中之国又是什么呢？或者说，他仅仅只满足于一个国中之国吗？
“……通过司法上的分治，确定国中之国的事实。”
蔡绍基将这四个字强调了一下。
此时，他的内心虽有些迷惑，甚至有些慌乱，但却又有一种莫名的激动，因何而激动，甚至就连他自己也没有答案。思索片刻，他又接着说道。
“建国中之国，并没有我们想象的那么简单，这个国中之国，不仅仅只是司法的清明带来的商业上的倡盛，同时，我们还要考虑到另一点——如何区别中国人与朝鲜人的不同。”
望着唐大人，蔡绍基小心翼翼的道出自己的一些想法，相比于唐浩然他来朝鲜的时间更长，对中国以及朝鲜都比唐浩然更为了解，而且就他个人而言，他梦想中的“国中之国”绝不仅仅只是一个制度上“国中之国”，而是一个象征着未来与现代之地。
“哦？区别中国人与朝鲜人的不同？说来听听！”
唐浩然好奇的看了眼蔡绍基，自己的这个法务院院长还能给自己带来什么样的惊喜。
“开商港、建特区都是大事，可真正的大事是什么呢？几十座现代工厂是否意味着国家实现了富强？东方文明得到了振兴？大人以为，什么才是天朝上国的体面？为何大人要令卫兵保持仪容？”
蔡绍基的问题让唐浩然先是一愣，他的眉头微微一皱。
“令士兵保持整洁的仪容，是为了显现……你的意思是，仪容整洁是文明与野蛮的区别！”
“至少在某种程度上，欧美白种歧视有色人种，恰在于此，仪容的不洁、城市以及乡村的肮脏，就像这朝鲜即便是在汉城，空气中亦弥漫着一股恶臭，国内亦是如此，这亦是很多国人在租界住习惯之后，不愿还乡的原因。”
已经完全抛开杂思乱想的蔡绍基道出了自己的想法。
“我认为，天朝上国的体面，正是通过卫生习惯上高朝鲜人一等，方才生出的一种天然优越感，而这种优越会令我们的人越发优越，而朝鲜人越发自卑，进而效仿我们……”
蔡绍基的话让唐浩然整个人陷入沉思之中，正是这种优越感使得原本不习惯每天洗澡、保持仪容整洁的卫队官兵，无不是主动的保持个人仪容，以维持对朝鲜人的那种“优越感”，如果放之于未来特区内的所有国人……
“确实，不过国人的卫生习惯啊……”
话语稍顿，唐浩然看着蔡绍基，先是一叹说道。
“不过没事，既然租界能做到，咱们就能做的更好！在制定特区法律条文的时候，可以借鉴租界的相关内容条款，到时候，咱们弄出一个真正的上邦之国来！”
二人对视片刻，然后哈哈大笑起来。