了俄罗斯紧张的财政困境……”
感叹着尼古拉总督区那头“帝国奶牛”为俄罗斯带来的财富，韩彻并没有同情那里的人们，更没有去考虑，这些财政节余是源自于俄国占领下，对于包括教育等公共支出的全面压缩基础上的。
“所以，老师，现在我们面对的压力，相比于过去也就更大了！”
“嗯，”
点点头，唐浩然长叹道。
“是啊，所以，海军部也制定的相应的计划，不过我们制定的是五年计划，规模大约相当于俄国人的一半左右，考虑到俄国需要将舰队分割成波罗的海、黑海以及太平洋三支力量，我们认为，相当于俄国50%的海军力量，即可确保海上的优势。因此，至少就眼下而言，我们的扩充无疑是相对更为理智的！也是符合实际的……”
毕竟东北没有那头奶牛啊！
对于东北而言，作为奶牛的朝鲜，虽然可以提供几千万元，但那些钱绝不可能完全用于军事开支，现在海军的扩充完全是基于借款，至于将来如何偿还，只能通过对土地财政——出售东北公地加以偿还。
为了避免大规模的海军扩充建设引起列强对东北的猜忌，出于外交方面的考虑，这笔庞大的海军扩建费，分均摊在两年的预算支出之中。想到海军的扩张，唐浩然却又想到自己身处的这个时代。
现在的这个时代的人们，与百年后的人样相比，他们更为自信，这是因为数不清的惊人发明给人们带来了无比的自信……好吧，这是一个无所不能的时代，至少对于许多人来说，人类似是无所不能的。既然无所不能，那么建设一只雄壮的海军也是一个再合情合理不过的野心了。
也正因如此全世界有志于成为强权的国家都在拼命建设海军，唐浩然自然也要加入到这个争夺世界强权的行列中去！当然并不仅仅只是争夺世界，对于东北而言，更多的却是为了生存。
“老师，我们与俄国之间有战争是不可避免的！现在的扩充计划是有必要的。”
又一次，韩彻强调着这个早已形成的共识。
“俄罗斯对领土的贪婪以及其转向东方的扩张野心，必将导致我们同他们之间的战争，这次在圣彼得堡考察时，我充分感受到俄国人对东方的野心，老师！”
看着若有所思的老师，韩彻缓声提出了他的一些想法。
“尽管现在我们成立了海军部，而且还成立了海军长官会议，但是目前的长官会议机制，仍然有些不足，海军与陆军有着本质上的不同……”
看着老师，韩彻的心底倒是想到了现在的陆海军结构，不论是陆军也好，海军也罢，都是直接服从于长官作战会议，这个会议都是由老师主持，对军队的统帅权直属总督本人，由军令部、参谋部以及海军部给予辅弼，他人无权干涉。换句话来说，老师一直都是陆海军直接最高指挥官，相比于机构完整的陆军，刚刚搭出一个骨架的海军的一些建设却有些不尽人意，甚至就连同那个海军长官会议制度一般，相比之下那个机构太过于保守了。
“我希望能够成立一个部门，专门负责研究潜在对手的海军力量，制定海军建设计划，并为战争的准备工作制定各种必须得组织原则和措施。当然，在这个部门，经验是其次，如果有可能的话，我想被挑选进入这个机构为未来的海军勾画宏伟蓝图的成员都是一些受过良好教育、充满一种勃勃生命力的年轻的海军军官……”
韩彻的话声方落，唐浩然便意识到自己的这个学生想要干什么。
“你的意思是成立海军参谋部？”
成立海军参谋部？并不是没有这个必要，实际上非常有必要，只不过并没有合适的人