当初，袁常援助刘协用的就是这个口号，大家也都把这话当成一句口号。谁能想到，袁常竟然在这大殿之上说出这句话，不由得为刘协捏一把汗。
当然，他们担心的对象不是袁常，而是刘协。
这句有些大逆不道的话在君权强盛之时，自然是没有市场的，谁说谁死。但是，现在君权势弱，袁常这句话说出来，刘协却是奈何不得他。可是，这句话偏偏让人听了很窝火，一旦刘协没能忍住，跟袁常爆发冲突，那么，吃亏的肯定不会是袁常。
所以，百官们自然是担心刘协，心中暗自想着刘协要忍住。
显然，经过董卓、李傕和郭汜等人的挟制事件，刘协的心性还是有得到提升了。对于袁常这样的话，他并没有当场爆发，脸上反而还挂着毫不在意的笑容，问道：“幽州牧，不知此话怎解？”
袁常长揖一礼，朗声说道：“陛下，自有先秦一统中原以来，我中原的敌人便已经转变为北方游牧民族。自先秦开始，匈奴便一直为祸，虽然他们已经被我中原人给赶到漠北之地，然则，他们却始终没有忘记入侵中原。如今，在匈奴曾经的地面上，又有鲜卑一族崛起，他们同样是游牧民族。陛下当知道，游牧民族逐草而生，不事生产，在他们眼中，我们中原人就是他们的粮仓。虽然因为我中原兵强马壮，北方的游牧民族从未深入过，但是，若是有朝一日我中原兵力疲弱之时，又当如何？故而，对待这样的敌人，自当如秋风扫落叶般施以雷霆手段。北方游牧民族以放牧为生，没有耕种粮食，而我们中原则以耕种为主，这是两种不同的生存习俗，除非能够将他们转变成我们的子民。否则，北方游牧民族的威胁始终存在。因此，微臣以为，当迁都幽州，加强幽州、并州、凉州等地防御，加固长城，以御北方敌人。若有必要，可挥兵北上，彻底将北方游牧民族纳入我中原版图。”
刘协点了点头，似乎赞同袁常的话，不过，他又说道：“幽州牧所言，朕亦知晓，故而对待北方的敌人，自先祖开始，便从未放松过警惕。只是，诚如幽州牧所言迁都幽州是为了防御北方游牧民族，即便是在洛阳，难道就不能抵御北方游牧民族了？”
“陛下说的不错，在洛阳同样能够抵御北方游牧民族…”
袁常话音一顿，目光环视一圈，接着说道：“但是，陛下也知道，北方游牧民族乃是在马背上长大的。在我中原五、六岁的稚儿还在玩着泥巴时，与他们同龄的北方游牧民族已经趴在马背上奔驰于大草原了。一旦北方敌人入侵我中原，消息从北方传到中原之时，他们或许都已经回去了。唯有将都城定在幽州，可随时监视北方游牧民族的动态，才能及时传达命令，可保我中原不被北方游牧民族侵犯。”
匈奴为何能成为大汉的强敌，便是因为他们人人皆为骑兵，来去如风，中原少马，无法大规模组建骑兵来抵抗。如霍去病进攻匈奴，也是因为文景之治时留下的殷实家底，生生的用步兵和财力把匈奴给耗死。而把匈奴给耗死之后，汉武帝中后期国力也开始衰败，若非汉武帝还算是个明主，及时的改变策略，怕是不等王莽出现，大汉就已经消亡了。
从机动性这一方面来说，确实是定都在幽州，更有利于应对北方游牧民族的威胁，对于这一点，大殿之中的百官们没有人有反对意见。当然，不反对这样的理由，却并不代表他们就赞成迁都幽州的意见。
时任光禄勋议郎的吴硕上前一步，说道：“幽州牧，若是迁都幽州，抵御北方游牧民族，一旦中原生变，又当如何？”
光禄勋议郎从品级上来说不过是七品下的级别，比之县令还不如。不过，光禄勋议郎是个特殊的职位，一般担任的人都是机智能辨，在皇帝有询问之时能够及时回答的人才。议郎在平日里也没什么作用，属于比较闲的一种职位。吴硕虽